Правовое заключение № 64/16 от 22.04.2016 на проект закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств на территории Ульяновской области»

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 64/16 от 22.04.2016

на проект закона Ульяновской области

«О мерах государственной поддержки организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств на территории Ульяновской области»

Департаментом правовой, организационной и кадровой работы Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 22 апреля 2016 года рассмотрен проект закона Ульяновской области «О мерах государственной поддержки организаций потребительской кооперации и личных подсобных хозяйств на территории Ульяновской области» (далее – законопроект), подготовленный под руководством заместителя Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов  Ульяновской области М.С.Еварестовой.

Законопроект подготовлен в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», Федеральными законами от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», от 11.06.2003 №  74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Законопроектом предлагается осуществить правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением органами государственной власти Ульяновской области мер государственной поддержки потребительским обществам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, являющихся членами сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющим свою деятельность на территории Ульяновской области.

Представленный законопроект требует доработки в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 09.01.2014 № 1              «О совершенствовании законопроектной деятельности в Ульяновской области».

Полагаем целесообразным, совместно с департаментом зкономики и финансов Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области подготовить финансово-экономическое обоснование, соответствующее требованиям подпункта 6 пункта 5.3 Положения о законопроектной деятельности, утверждённого указанным постановлением Губернатора Ульяновской области от 09.01.2014 № 1 (далее – Положение), которое представляет собой описание экономического эффекта от реализации законопроекта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к законопроекту финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию законопроектом, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации законопроекта на доходы и расходы областного бюджета Ульяновской области, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания законопроекта включает расчёты в денежном выражении (тыс. рублей):

а) расходов областного бюджета Ульяновской области в связи с реализацией законопроекта, прекращением (отменой) действия других правовых актов с установлением объёма финансового обеспечения, в том числе:

бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию законопроектом, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию законопроектом, выходит за пределы планового периода;

дополнительных расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию решений, предлагаемых к принятию законопроектом, с указанием источников их финансового обеспечения;

б) финансового обеспечения расходов из иных источников.

После подготовки указанных документов предлагаем направить законопроект в Министерство финансов Ульяновской области для оценки финансовых последствий принятия соответствующих решений для областного бюджета Ульяновской области, а также заместителю Руководителя аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области – начальнику правового управления аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области для получения мнения по законопроекту на предмет соответствия его положений федеральному законодательству.

По результатам получения заключений Министерства финансов Ульяновской области и заместителя Руководителя аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области – начальника правового управления аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области предлагаем принять решение о подготовке предложения о включении законопроекта в План законопроектной и нормотворческой деятельности в Ульяновской области на 2016 год и направить его в установленном порядке в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области для дальнейшей работы над законопроектом и его согласованием в соответствии с Положением.

Заместитель директора департамента

правовой, организационной и кадровой работы

Министерства сельского, лесного хозяйства и

природных ресурсов Ульяновской области                                         И.В.Земскова