Правовое заключение № 55/16 от 01.04.2016 на проект закона Ульяновской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области»

ПРАВОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 55/16 от 01.04.2016

на проект закона Ульяновской области

«Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области»

Департаментом правовой, организационной и кадровой работы Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области 1 апреля 2016 года рассмотрен проект закона Ульяновской области «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области»  (далее – законопроект), подготовленный специалистами отдела растениеводства, химизации и защиты растений департамента растениеводства и животноводства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Законопроектом предлагается осуществить правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Ульяновской области.

Принятие законопроекта позволит решать следующие задачи: создать благоприятные условия для наиболее полного использования природно-экономического потенциала и функционирования агропромышленного комплекса; повысить продуктивность земель сельскохозяйственного назначения и улучшить их экологическое состояние; поддерживать конкурентоспособность сельскохозяйственного производства.

В целях соблюдения единообразия в оформлении законопроектов и использования средств, правил и приёмов законодательной техники специалистами департамента правовой, организационной и кадровой работы в представленную редакцию законопроекта внесены корректировки юридико-технического и лингвостилистического характера согласно Методическим рекомендациям по юридико-техническому оформлению законопроектов.

Вместе с тем, представленный законопроект требует доработки в соответствии с постановлением Губернатора Ульяновской области от 09.01.2014 № 1  «О совершенствовании законопроектной деятельности в Ульяновской области».

Предлагаем подготовить пояснительную записку к законопроекту, содержащую все необходимые сведения, перечисленные в подпункте 3     пункта 5.3 Положения о законопроектной деятельности, утверждённого указанным постановлением Губернатора Ульяновской области от 09.01.2014    № 1 (далее – Положение), а также перечень актов законодательства Ульяновской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

Кроме того, следует подготовить финансово-экономическое обоснование, соответствующее требованиям подпункта 6 пункта 5.3 Положения, которое представляет собой описание экономического эффекта от реализации законопроекта, основывается на содержащихся в пояснительной записке к законопроекту финансовом, экономическом и (или) статистическом анализе текущей ситуации по решениям, предлагаемым к принятию законопроектом, прогнозе экономических и иных последствий реализации таких решений, содержит оценку влияния (в том числе косвенного) реализации законопроекта на доходы и расходы областного бюджета Ульяновской области, юридических и физических лиц, а также в зависимости от содержания законопроекта включает расчёты в денежном выражении (тыс. рублей):

а) расходов областного бюджета Ульяновской области в связи с реализацией законопроекта, прекращением (отменой) действия других правовых актов с установлением объёма финансового обеспечения, в том числе:

бюджетных ассигнований с указанием направлений расходов (с их обоснованием) на реализацию решений, предлагаемых к принятию законопроектом, сведений об источниках финансового обеспечения в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода в случае, если срок реализации решений, предлагаемых к принятию законопроектом, выходит за пределы планового периода;

дополнительных расходов областного бюджета Ульяновской области на реализацию решений, предлагаемых к принятию законопроектом, с указанием источников их финансового обеспечения;

б) финансового обеспечения расходов из иных источников.

После подготовки указанных документов предлагаем направить законопроект в Министерство финансов Ульяновской области для оценки финансовых последствий принятия соответствующих решений для областного бюджета Ульяновской области, а также заместителю Руководителя аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области – начальнику правового управления аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области для получения мнения по законопроекту на предмет соответствия его положений федеральному законодательству.

По результатам получения заключений Министерства финансов Ульяновской области и заместителя Руководителя аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области – начальника правового управления аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области предлагаем принять решение о подготовке предложения о включении законопроекта в План законопроектной и нормотворческой деятельности в Ульяновской области на 2016 год и направить его в установленном порядке в государственно-правовое управление администрации Губернатора Ульяновской области для дальнейшей работы над законопроектом и его согласованием в соответствии с Положением.

Заместитель директора департамента

правовой, организационной и кадровой работы

Министерства сельского, лесного хозяйства и

природных ресурсов Ульяновской области                                         И.В.Земскова