5. Май

Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области за май 2016 года

В мае 2016 года в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области поступило 51 обращений граждан и организаций.  

Из них: письменных – 29 (в числе которых: по электронной почте – 9; с канала электронного обмена VipNet, МЭДО – 7), с выездного личного приема – 13; с личного приема – 5; по «информационно-справочной» телефонной линии – 4. Всего вопросов в обращениях – 51.

Даны разъяснения по 24 обращениям;

Поддержано (меры приняты) по 2 обращениям;

Не поддержано по 0 обращениям;

По 10 обращениям специалистами министерства состоялся выезд на место и проверка фактов, изложенных в обращении.

Все обращения, поступившие из Правительства Ульяновской области в Минприроды, можно разделить по заявленным в них проблемам следующим образом:

- хозяйственная деятельность (сельское хозяйство, градостроительство и архитектура, торговля, животноводство) – 23 вопроса в обращениях;

          - социальная сфера – 5 вопросов;

          - жилище – 4 вопроса

          - природные ресурсы и охрана окружающей среды – 12 вопросов;

          - государство, общество, политика – 5 вопросов;

          - оборона, безопасность, законность – 1 вопрос.

Источники поступления обращений по районам распределились следующим образом:

В мае 2016 года на исполнении в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области находилось
3 повторных обращения:

- 73-П-ОГ/4995. О функционировании свалки
- 73-П-ОГ/5181. О решении проблемы проезда к СНТ.

- 73-П-ОГ/4800. О приобретении агрокультур.

В мае 2016 года в Минприроды Ульяновской области на исполнении находилось: из Администрации Президента Российской Федерации – 8 обращений; из Аппарата Правительства РФ – 1 обращение. Всего вопросов в обращениях – 9.

Из них: обращений - 0;

предложений - 0;

заявлений – 9;

жалоб – 0.

Обращений в суд и судебных дел по жалобам граждан на действие (бездействие) должностных лиц не поступало.

1. Обращение по вопросу продвижения очереди на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». 

Краткое содержание ответа: по информации муниципального образования «Кузоватовский район» (копия письма от 18.05.2016 № 1109 прикладывается) по состоянию на 01 мая 2016 года семья заявителя состоит в общей  очереди на участие в Программе, под номером 16, в том числе под номером 1 по категории “Е” «Граждане, осуществляющие трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "А" - "Г" настоящего пункта), изъявившие желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений»,  дата постановки на очередь 21 февраля 2013 года.

Дополнительно администрация муниципального образования «Кузовайтовский район» сообщила, что заявитель 19 мая 2015 года обращалась по вопросу выделения жилья. Был дан ответ, что на территории Кузоватовского городского поселения свободное муниципальное жильё отсутствует, но в случае крайней необходимости возможно временное проживание в общежитии технологического техникума, а также возможно оказание содействия в подборе съёмной квартиры.

17 мая 2016 года ответственным за данное направление в муниципальном образовании «Кузоватовский район» – Николаенко Анатолием Анатольевичем, проведена с заявителем телефонная беседа. В ходе беседы заявителю было подробно разъяснено об условиях участия в Программе и условиях получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий, а также было рекомендовано представить копию трудовой книжки для определения очередности на участие в Программе в соответствии фактическому месту работы заявителя. Дана рекомендация о том, что подать заявление на участие в Программе, для улучшения жилищных условий, может любой член её семьи, работающий в агропромышленном комплексе или в социальной сфере в сельской местности.

В Программе не предусмотрено внеочередное предоставление гражданам социальных выплат на улучшение жилищных условий. Включение семьи заявителя в Программу с учётом продолжения её реализации, финансирования и продвижения очереди возможно в порядке очерёдности.

2. Обращение: по вопросу оказания помощи по переселению в сельскую местность и приобретена жилья в Ульяновской области.

Краткое содержание ответа: из письма Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19.05.2015 года № АК-1/7 «О жилищном обустройстве соотечественников», следует, что мероприятия по постоянному жилищному   обустройству соотечественников в субъектах Российской Федерации не являются предметом государственных и региональных программ переселения.   

Согласно Федеральному закону от 6 декабря 2014 № 384-ФЗ
«О Федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» не предусмотрено выделение  бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на цели постоянного жилищного обустройства соотечественников в рамках финансирования Государственной  программы по строительству  доступного жилья для лиц, переселившихся в Российскую Федерацию с привлечением средств переселенцев и субсидий из Федерального бюджета.

Вместе с тем после получения гражданства Российской Федерации переселенцы приобретают право на участие в других федеральных и региональных программах с привлечением  личных средств и субсидий из федерального и регионального бюджета. В Ульяновской области действуют государственные программы: «Жильё для Российской семьи», «Обеспечение жильём молодые семьи», «Губернаторская ипотека». 

По конкретным вопросам рекомендовано консультироваться со специалистами Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта Ульяновской области, указаны контактные телефоны ответственных.

Дополнительно заявителю сообщено, что с 01 января 2014 года на территории Российской Федерации, в том числе и в Ульяновской области вступила в силу новая федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа), предусматривающая предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам. Даны разъяснения об условиях участия в Программе на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в сельской местности и указаны контактные телефоны ответственных за данное направление в муниципальных образованиях Ульяновской области.

3. Обращение. по вопросу признания семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Краткое содержание ответа: по информации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области (копия письма от 19.05.2016 № 01-24-1444) заявитель совершил действия, в результате которых его семья не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.

10 декабря 2014 года по месту регистрации и проживания семьи заявителя была прописана племянница. В соответствии со статьёй 53 Жилищного кодекса РФ: «Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

В связи с тем, что с даты регистрации племянницы по месту жительства заявителя не прошло пяти лет, администрацией муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области принято решение об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий семьи заявителя и в участии в федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правом по признанию семей нуждающимися в жилых помещениях, в том числе имеющими право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территории на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» наделены органы местного самоуправления (администрации муниципальных образований Ульяновской области).

         При несогласии с решением комиссии администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области за заявителем сохраняется право обратиться в прокуратуру Ульяновской области или в суд.

4. Обращение по вопросу сохранения и защиты природы. После таяния снега вместо чистых полей, лугов, золотых родников приходится сталкиваться с мусором. Приводит в пример въезд в с.Баевка Николаевского района Ульяновской области. Утверждает, что не принимаются меры для сбора мусора, его вывоза и утилизации.

Краткое содержание ответа: Заявителю направлении ответ, что в настоящее время Правительством Ульяновской области прорабатывается вопрос строительства полигона и утилизации твердых бытовых отходов в Новоспасском районе, для всех районов южной части Ульяновской области. В каждом районе предусмотрено строительство специальной площадки с ограждением для временного хранения мусора. С данных площадок мусор будет вывозиться на полигон для переработки. В 2016 году начато проведение проектно-изыскательских работ, затем, при выделении средств из федерального бюджета, начнётся строительство полигона.

5. Обращение с просьбой о помощи. В 2006 году разрушилась плотина, река Терешка сильно обмелела. Три села поила и кормила река, а в настоящее время вся бурьяном заросла, купаться нет где.

Краткое содержание ответа: Заявителю направлен ответ, о том, что плотина на р. Терешке у с. Воскресеновка Радищевского района Ульяновской области была построена хозяйственным способом в 1987 году силами рабочих коллективного хозяйства «Память Ильича» для хозяйственно – бытовых нужд и работы мельницы. В 2006 году паводковыми водами плотина была полностью разрушена и восстановлению не подлежит, то есть необходимо строительство новой плотины. Ориентировочная стоимость работ составляет 21000,0 тыс. рублей, в том числе порядка 1000,0 тыс. рублей (разработка проектно-сметной документации на строительство плотины), порядка 20000,0 тыс. рублей (проведение работ). Включение работ по разработке проектно-сметной документации и строительству плотины в с. Воскресеновка будет рассмотрен при формировании областного бюджета Ульяновской области на 2017 год в рамках государственной программы Ульяновской области «Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов Ульяновской области на 2014 - 2020 годы».

6. Обращение Жители жилого дома по адресу: г.Ульяновск, ул.Репина,39 направили обращение в Правительство Ульяновской области о продаже алкогольной продукции в предприятии общественного питания на первом этаже многоквартирного жилого дома.

Краткое содержание ответа: лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по указанному адресу была выдана Министерством согласно требований федерального законодательства и результата предлицензионной проверки.

7. Обращение по вопросу открытия торговых объектов на первом этаже жилого дома по ул.Артема,24 г.Ульяновска.

Краткое содержание ответа: лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по указанному адресу была выдана Министерством ООО «Инком-Инвест» согласно требований федерального законодательства и результата предлицензионной проверки. Оснований для отказа в выдачи лицензии у лицензирующего органа не было. Ограничений по продаже алкоголя на первых этажах жилых домов законодательством не предусмотрено.

Анализ активности обращений.

За май 2016 года дано ответов на обращения граждан – 26.
25 обращения находятся в работе, срок исполнения не истек.

В целях снижения активности населения по обращениям в дирекции садоводства предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося ведения садоводства. На сайте микроблогов twitter, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей вопросы садоводства и землепользования, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе дирекции садоводства и землепользования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося розничной продажи алкогольной продукции. На интернет-сайтах Министерства и департамента, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей оборот алкогольной продукции, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе департамента лицензирования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

Активность обращения населения в апреле текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Жилищно-коммунальная сфера».

Активность населения по вопросу улучшения жилищных условий считаем, главным образом связана с нежеланием, лиц ответственных за данное направление в муниципальных образованиях области, давать разъяснения по участию в Программе.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве регулярно даются устные разъяснения по участию в Программе.

Дополнительно сообщаем, что выпущена Памятка «Как улучшить жилищные условия в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» (напечатана в газете «Дыхание Земли» февраль-март 2015 года), текст размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Текст постановления Правительства Российской Федерации
от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788.

Специалистами департамента природных ресурсов и экологии Министерства подготовлено и выдано 3 разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Совместно с сотрудниками отдела Средневолжского Территориального Управления «Средневолжскрыбвод» проводились рейдовые выезды по охране водных биологических ресурсов.

Активность населения, считаем, главным образом связана с незнанием населения действующего законодательства, отсутствием доступа к информационным ресурсам.

Организационные и административные меры, направленные на улучшение качества работы с обращениями граждан не требуются. Сотрудники Министерства своевременно и оперативно реагируют на поступившие вопросы. По вопросам, которые находятся вне компетенции Министерства, информация направляется на рассмотрение соответствующим контролирующим органам. Все обращения оперативно рассматриваются сотрудниками Министерства, заявителям даются ответы в срок.