3. Март 2016

Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области

за март 2016 года

В марте 2016 года в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области поступило 39 обращений граждан и организаций.  

Из них: письменных – 26 (в числе которых: по электронной почте – 2; с канала электронного обмена VipNet, МЭДО – 7), с выездного личного приема – 6; с личного приема – 5; по «информационно-справочной» телефонной линии – 3. Всего вопросов в обращениях – 40.

Даны разъяснения по 16 обращениям;

Поддержано (меры приняты) по 1 обращению;

Не поддержано по 0 обращениям;

По 1 обращению специалистами министерства состоялся выезд на место и проверка фактов, изложенных в обращении.

Все обращения, поступившие из Правительства Ульяновской области в Минприроды, можно разделить по заявленным в них проблемам следующим образом:

- хозяйственная деятельность (сельское хозяйство, градостроительство и архитектура, торговля, животноводство) – 22 вопроса в обращениях;

          - социальная сфера – 4 вопроса;

          - жилище – 5 вопросов;

          - природные ресурсы и охрана окружающей среды – 3 вопроса;

          - государство, общество, политика – 6 вопросов.

Источники поступления обращений по районам распределились следующим образом:

В марте 2016 года на исполнении в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области находилось
6 повторных обращений:

- 73-П-ОГ/2961. О развитии предпринимательской деятельности.
- 73-П-ОГ/2944. О выделении земель под пастбище.
- 73-П-ОГ/2558. Об увеличении платы за электроэнергию в СНТ.

- 73-П-ОГ/2458. О принятии мер по недопущению размножения комаров.

- 73-П-ОГ/2322. По вопросу общего состояния Барышского района.

- 73-П-ОГ/2064.О дополнительных выплатах к пенсии.

В марте 2016 года в Минприроды Ульяновской области на исполнении находилось: из Администрации Президента Российской Федерации – 9 обращений; из Государственной Думы ФС РФ – 1 обращение.  Всего вопросов в обращениях – 10.

Из них: обращений - 0;

предложений - 0;

заявлений – 10;

жалоб – 0.

Обращений в суд и судебных дел по жалобам граждан на действие (бездействие) должностных лиц не поступало.

1. Обращение по вопросу возможности  выделения материальной  помощи на приобретение жилья и включения семьи в региональные  программы  поддержки развития сельского хозяйства, как добровольным переселенцам в Российскую Федерацию.

Краткое содержание ответа: из письма Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19.05.2015 года № АК-1/7 «О жилищном обустройстве соотечественников», следует, что мероприятия по постоянному жилищному   обустройству соотечественников в субъектах Российской Федерации не является предметом Государственных и региональных  программ переселения.   

Согласно Федеральному закону от 6 декабря 2014  № 384-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов» не предусмотрено выделение  бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на цели постоянного жилищного обустройства соотечественников в рамках финансирования  Государственной  программы по строительству  доступного жилья для лиц, переселившихся в Российскую Федерацию с привлечением средств переселенцев и субсидий из Федерального бюджета.

Вместе с тем после получения гражданства Российской Федерации переселенцы  приобретают право на участие в других федеральных  и региональных программах с привлечением  личных средств и субсидий из Федерального и регионального бюджета. В числе их  в Ульяновской области действуют государственные программы: «Жильё для Российской семьи»,  «Обеспечение жильём молодые семьи», «Губернаторская ипотека». 

Дополнительно сообщено, что с 01 января 2014 года на территории Российской Федерации, в том числе и в Ульяновской области вступила в силу новая федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Программа), предусматривающая предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности.

Текст  Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Программой утверждено Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим и работающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее – Типовое положение).

Согласно пункту 5 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:

«5. а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с Типовым положением, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется субъектом Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий";

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.».

По вопросу оказания содействия в организации крестьянского фермерского хозяйства сообщено. В Ульяновской области действует государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённая постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П, которой предусмотрена государственная поддержка малых форм хозяйствования на селе (крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы) путём субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным на развитие КФХ, ЛПХ, СПОК.

В 2016 году в Ульяновской области продолжена реализация мероприятий Госпрограммы по поддержке начинающих фермеров» и развитию семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Порядок предоставления грантов из областного бюджета Ульяновской области утвержден Постановлениями Правительства Ульяновской области № 188-П и № 189-П от 20.05.2014. На сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области  www.agro-ul.ru в разделе «Начинающий фермер» можно ознакомиться с условиями участия в данных программах.

В данных программах развития фермерских хозяйств поддержка многодетных семей отдельными критериями не предусмотрена, однако, конкурсная комиссия объективно рассматривает все поступившие на конкурс бизнес - проекты и учитывает все социальные и экономические аспекты  заявителя.  

В конкурсную комиссию по отбору фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в соответствии с Федеральным законом   №  74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления заявления, в которых должны быть указаны:

1) цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение);

2) испрашиваемое право на предоставляемые земельные участки (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельных участков в собственность (за плату или бесплатно);

4) срок аренды земельных участков;

5) обоснование размеров предоставляемых земельных участков (число членов фермерского хозяйства, виды деятельности фермерского хозяйства);

6) предполагаемое местоположение земельных участков.

Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства.

2. Обращение по вопросу признания семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Краткое содержание ответа: в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правом по признанию семей нуждающимися в жилых помещениях, в том числе имеющими право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территории на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» наделены органы местного самоуправления (администрации муниципальных образований Ульяновской области).

         При несогласии с решением комиссии администрации муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области за заявителем сохраняется право обратиться в прокуратуру Ульяновской области или в суд.

3. Обращение по вопросу получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий сельской местности.

Краткое содержание ответа: семья заявителя в составе 5 человек включена в предварительный Сводный список участников мероприятий – получателей социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» по Ульяновской области на 2016 год (далее – Сводный список).

Сводный список будет утверждён Министерством после подписания соглашения с Минсельхозом России о финансировании данного мероприятия. После чего, в администрации муниципального образования «Николаевский район» Вы получите свидетельство на социальную выплату на улучшение жилищных условий путём приобретения жилого помещения в сельской местности. 

Обращение по вопросу продажи некачественного алкоголя в торговом объекте ООО «Ашан».

Краткое содержание ответа: разъяснено, что Министерством было инициировано проведение внеплановой выездной проверки фактов, указанных в обращении. Прокуратурой Ульяновской области было отказано за отсутствие оснований на проведение проверки. Материал был перенаправлен в Роспотребнадзор для принятия решения в рамках их полномочий

4. Обращение по вопросу продажи спиртных напитков в торговом киоске на ул.Уютной

Краткое содержание ответа: контроль за розничной продажей пива и пивных напитков, а также за спиртосодержащей продукции осуществляем УМВД России по Ульяновской области. Обращение перенаправлено в указанное  ведомство для принятия мер в рамках их полномочий.

5. Обращение депутата по единому избирательному округу Ульяновской городской думы С.В. Гулькина о рассмотрении вопроса по принятию мер лицензионного воздействия в отношения ряда магазинов, нарушивших законодательство в части продажи алкоголя несовершеннолетним.

Краткое содержание ответа: разъяснено, что Министерство , как лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии только на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор.

Анализ активности обращений.

За март 2016 года дано ответов на обращения граждан – 17.
23 обращения находятся в работе, срок исполнения не истек.

В целях снижения активности населения по обращениям в дирекции садоводства предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося ведения садоводства. На сайте микроблогов twitter, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей вопросы садоводства и землепользования, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе дирекции садоводства и землепользования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося розничной продажи алкогольной продукции. На интернет-сайтах Министерства и департамента, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей оборот алкогольной продукции, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе департамента лицензирования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

Активность обращения населения в марте текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Жилищно-коммунальная сфера».

Активность населения по вопросу улучшения жилищных условий считаем, главным образом связана с нежеланием, лиц ответственных за данное направление в муниципальных образованиях области, давать разъяснения по участию в Программе.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве регулярно даются устные разъяснения по участию в Программе.

Дополнительно сообщаем, что выпущена Памятка «Как улучшить жилищные условия в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» (напечатана в газете «Дыхание Земли» февраль-март 2015 года), текст размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Текст  постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788.

Активность населения, считаем, главным образом связана с незнанием населения действующего законодательства, отсутствием доступа к информационным ресурсам.

Организационные и административные меры, направленные на улучшение качества работы с обращениями граждан не требуются. Сотрудники Министерства своевременно и оперативно реагируют на поступившие вопросы. По вопросам, которые находятся вне компетенции Министерства, информация направляется на рассмотрение соответствующим контролирующим органам. Все обращения оперативно рассматриваются сотрудниками Министерства, заявителям даются ответы в срок.