По вопросу незаконной выдачи лицензии ООО «Лорга»

По вопросу незаконной выдачи лицензии ООО «Лорга» Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области сообщает следующее. В 2015 году ООО «Лорга» обращалось в Министерство  с заявлением о выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в предприятии общественного питания (закусочной) по адресу: г.Ульяновск, ул.Железнодорожная,33 дважды: в марте 2015 года и в сентябре 2015 года. В результате рассмотрения представленных документов и результатов внеплановой выездной (предлицензионной) проверки торгового объекта на соответствие лицензионным требованиям соискателю лицензии ООО «Лорга» была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в закусочной на шесть месяцев с 04.10.2015 по 03.04.2016 года.

Помещение закусочной расположено на первом этаже многоквартирного жилого дома. Помещение арендованное, собственником является не медицинская организация, а Самарский филиал ОАО «Железнодорожная торговая компания».

Что касается расположения торгового объекта относительно социально-значимых объектов сообщаем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года №1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» Правительством Российской Федерации  были утверждены Правила определения прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции а сам порядок определения был делегирован органам местного самоуправления.

На территории города Ульяновска порядок определения прилегающих территорий к социально-значимым объектам определен постановлением Администрации города Ульяновска от 29.01.2014 года №333 «О порядке определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Требования, установленные вышеуказанным постановлением, не распространяются на предприятия общественного питания, следовательно, не установлены минимальные расстояния по отношению  к социально-значимым объектам, в том числе к медицинским организациям.

В марте 2016 года ООО «Лорга» обратилось в лицензирующий орган с заявлением о продлении действия лицензии на новый срок . По результатам рассмотрения документов и результатов внеплановой выездной  (предлицензионной) проверки торгового объекта по адресу: г.Ульяновск, ул.Железнодорожная, 33 ООО «Лорга» Министерством 18 марта 2016 года было отказано в выдачи лицензии на новый срок в связи несоответствием заявителя лицензионным требованиям, а именно отсутствие документа, подтверждающего наличие у организации стационарного торгового объекта в собственности или аренде, срок которого определен договором и составляет один год и более (то есть на момент проверки у ООО «Лорга» закончился срок действия договора аренды на помещение).

Кроме того, действие ранее выданной лицензии организации со сроком действия до 03.04.2016 года решением лицензирующего органа было приостановлено в связи отсутствием на дату проверки действующего договора аренды и в связи с не обращением в лицензирующий орган лицензиата в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, являющих основанием для переоформления лицензии.

Следует отметить, что вопрос законности выдачи лицензии ООО «Лорга» на розничную продажу алкогольной продукции Прокуратурой Ульяновской области был рассмотрен без  пояснений по существу вопроса от лицензирующего органа изучения первичных документов, на основании который была выдана предыдущая лицензия.