Постановление Правительства Ульяновской области от 20 мая 2009 г. N 211-П "О некоторых мерах по реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2009 г. N 211-П

О некоторых мерах по реализации федеральной целевой программы
«Социальное развитие села до 2012 года»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить:

1.1.  Перечень сельских населённых пунктов и рабочих посёлков Ульяновской области, входящих в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (приложение № 1).

1.2.  Порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» и выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (приложение № 2).

1.3.  Порядок документального подтверждения гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (приложение № 3).

1.4.  Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Ульяновской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год  (приложение № 4).

1.5.  Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе  молодым семьям и молодым специалистам, по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год (приложение № 5).

1. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2008
№ 349-П «О некоторых мерах по реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года»;

постановление Правительства Ульяновской области от 25.12.2008
№ 532-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 12.08.2008 № 349-П».

1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
   заместителя Председателя Правительства Ульяновской области – Министра
   сельского хозяйства Якунина А.И.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                              С.И.Морозов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Правительства

Ульяновской области

ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населённых пунктов и рабочих посёлков Ульяновской области, входящих в состав городских поселений или городских округов,
на территории которых преобладает деятельность, связанная
с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции

___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Правительства

Ульяновской области

ПОРЯДОК

формирования и утверждения сводных списков участников

мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации
федеральной целевой программы «Социальное развитие села
до 2012 года» и выдачи свидетельств о предоставлении социальной
выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

1. Настоящий Порядок в соответствии с федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» (далее – Программа), устанавливает:

а) порядок формирования и утверждения сводных списков участников мероприятий – получателей социальных выплат в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» (далее – сводные списки);

б) порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – свидетельство).

2. Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (далее –Министерство) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ульяновской области по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов: по формированию и утверждению сводных списков, уведомлению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее – орган местного самоуправления)  о принятом решении для доведения до граждан информации о включении их в указанные списки, оформлению и выдаче свидетельств, доведению до органов местного самоуправления предварительных размеров субсидий, определению размера социальной выплаты, уведомлению получателей социальных выплат о поступлении денежных средств.

Органы местного самоуправления на основании заключённых с Министерством соглашений вправе выполнять в рамках настоящего Порядка следующие функции:

а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных Министерством в установленном порядке;

б) разъяснение, в том числе с использованием средств массовой информации, среди населения условий и порядка получения и использования социальных выплат;

в) заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания средств государственной поддержки и представление в  территориальный орган Федерального казначейства платёжных поручений на перечисление социальных выплат на лицевые счета получателей социальных выплат, открытые в российских кредитных организациях, в  случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

г) проверка договоров купли-продажи жилого помещения, договоров подряда на строительство жилого дома, долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, на предоставление ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах, – в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования;

д) ведение реестров выданных свидетельств по форме, предусмотренной Программой.

3. Министерство создаёт комиссию для рассмотрения сводных списков (далее – комиссия).

Комиссия на основании списков получателей социальных выплат, полученных от органов местного самоуправления, формирует сводные списки на соответствующий год с учётом доведённых от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации сведений о предварительных размерах субсидий из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Программой в планируемом году. Составленные сводные списки утверждаются Министром сельского хозяйства Ульяновской области после утверждения Правительством Ульяновской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Ульяновской области и заключения договора (соглашения) с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий Ульяновской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, а также на проведение мероприятий по обеспечению жильём молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.

4. Оформление свидетельств осуществляется Министерством на основании утверждённых сводных списков в течение пятнадцати дней после их утверждения. Для получателей социальных выплат, представивших письменное обращение в российскую кредитную организацию за получением кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в качестве документального подтверждения наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты, оформление свидетельств осуществляется после предоставления этими получателями социальной выплаты в орган местного самоуправления копии договора о предоставлении кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, заключённого с российской кредитной организацией.

В случае  заключения соглашения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, передача свидетельств в орган местного самоуправления для их вручения получателям социальных выплат осуществляется Министерством в течение трёх дней после их оформления.

Министерство в течение двух дней после оформления свидетельств информирует получателя социальных выплат о дате явки для получения свидетельства, за которым получателю необходимо явиться в указанный срок, либо сообщить в Министерство в письменном виде о невозможности явки для получения свидетельства и переносе срока выдачи свидетельства, либо об отказе в получении свидетельства. Оформленное свидетельство вручается получателю социальной выплаты под роспись с присвоением порядкового номера и регистрацией в реестре, указанном в подпункте «д» пункта 2 настоящего Порядка. В случае  заключения соглашения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, указанные действия в аналогичном порядке осуществляет орган местного самоуправления после получения свидетельств. Замена выданного свидетельства осуществляется Министерством по заявлению получателя, поданного им в Министерство (а  в случае  заключения соглашения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления) в связи с переменой подававшим ходатайство лицом фамилии, имени, отчества либо установлением неточностей в сводном списке.

В случае обнаружения неточностей в записях, внесённых в свидетельство, а также при его утрате Министерством выдаётся дубликат свидетельства.

Свидетельство должно быть передано органом местного самоуправления (в случае  заключения соглашения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка) в Министерство в случае:

а) отказа от получения социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

б) выезда лица, получившего свидетельство, для постоянного проживания за пределы Ульяновской области;

в) смерти лица, получившего свидетельство.

5. О поступлении денежных средств на лицевой счёт получателя социальных выплат, открытый им в российской  кредитной организации, с которой заключено соглашение о порядке обслуживания средств государственной поддержки, Министерство информирует получателя социальных выплат в течение 5 дней после поступления денежных средств в сумме,  указанной в свидетельстве.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению Правительства

Ульяновской области

ПОРЯДОК

документального подтверждения гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной

 выплаты, в рамках реализации федеральной целевой программы

«Социальное развитие села до 2012 года»

1. Настоящий Порядок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» устанавливает правила документального подтверждения гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами, наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты.

2. Документальное подтверждение гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами (далее – получатели социальных выплат), наличия собственных и (или) заёмных средств в размере части стоимости (приобретения) жилья, не обеспеченной за счёт средств социальной выплаты, проводится органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее – орган местного самоуправления) на основании представляемых  получателями социальных выплат либо одного, либо в совокупности следующих документов:

документы, подтверждающие получение доходов по месту работы, включая справку по форме 2-НДФЛ, справку в произвольной форме о прочих выплатах, подписанную работодателем;

документы, подтверждающие получение ежемесячных социальных выплат в виде пенсии, стипендии, пособия;

документы, подтверждающие готовность кредитной организации предоставить получателю социальной выплаты кредит для приобретения (строительства) жилья, с указанием цели его предоставления;

документы, подтверждающие наличие собственных средств, находящихся на лицевом счёте, открытом в кредитной организации, включая заверенную кредитной организацией копию сберегательной книжки, выписку кредитной организации с лицевого счёта;

договор займа, заключённый с юридическим или физическим лицом;

документы, официально подтверждающие получение доходов от индивидуальной предпринимательской деятельности, включая декларации установленной формы;

иные документы, подтверждающие наличие собственных и (или) заёмных средств.

Документы представляются получателями социальных выплат в орган местного самоуправления в виде оригиналов либо заверенных копий.

3. Орган местного самоуправления в течение 30 дней с даты подачи документов:

проверяет правильность оформления документов, а также достоверность содержащихся в них сведений;

принимает решение о признании (непризнании) получателя социальных выплат имеющим достаточные собственные (заёмные) средства. Решение оформляется в виде документа по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Ульяновской области;

формирует список граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях, и направляет его в Министерство сельского хозяйства Ульяновской области с  приложением сведений о привлечении средств бюджета муниципального образования для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к постановлению Правительства

Ульяновской области

ПОРЯДОК

предоставления субсидий бюджетам муниципальных
образований Ульяновской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по федеральной целевой программе

«Социальное развитие села до 2012 года» за счёт средств,

предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области

на очередной финансовый год

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года» за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год по федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы за счёт средств, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год.

2. Уполномоченным органом на предоставление субсидий является Министерство сельского хозяйства Ульяновской области (далее – Министерство).

3. Субсидии предоставляются при условии участия муниципальных образований Ульяновской области, граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в финансовом обеспечении мероприятий, указанных в пункте  1 настоящего Порядка (далее – софинансирование).

4. Доля средств областного бюджета Ульяновской области, выделяемых в форме субсидий на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте  1 настоящего Порядка, составляет не более 14,6 процента расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья, при этом расчётная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчёта, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (тридцать три квадратных метра – для одиноко проживающих граждан, сорок два квадратных метра – на семью из двух человек и по восемнадцать квадратных метров – на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности Ульяновской области на первый квартал года выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утверждённой Правительством Ульяновской области, но не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ульяновской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

В случае, если фактическая стоимость одного квадратного метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утверждённой Правительством Ульяновской области, размер социальной выплаты подлежит пересчёту исходя из фактической стоимости одного квадратного метра общей площади жилья.

В случае, если размер общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учётной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

Доля средств бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, выделяемых в форме социальных выплат на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению жильём граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, составляет не менее 0,5 процента расчётной стоимости жилья.

5. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Ульяновской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте  1 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о софинансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», заключаемыми между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, и соглашениями о порядке обслуживания средств государственной поддержки, заключаемыми между Правительством Ульяновской области и кредитными организациями (а в  случае  заключения соглашения, указанного в пункте 2 приложения № 2 к настоящему постановлению, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и кредитными организациями).

6. Министерство финансов Ульяновской области зачисляет денежные средства, предусмотренные на предоставление субсидий, в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счёт Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на предоставление субсидий,  является Министерство. Перечисление средств по муниципальным образованиям Ульяновской области осуществляется в соответствии с областным бюджетом Ульяновской области на очередной финансовый год.

Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.

Субсидии из областного бюджета Ульяновской области перечисляются с лицевого счёта Министерства, открытого в Министерстве финансов Ульяновской области, на лицевые счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Ульяновской области, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет, на основании:

договоров (соглашений) о софинансировании мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», заключённых между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области на очередной финансовый год;

заявок, которые  органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области представляют в Министерство;

сведений, подтверждающих выделение средств из бюджета муниципального образования Ульяновской области (выписки из бюджета муниципального образования Ульяновской области).

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области до 5 числа месяца, следующего за отчётным, направляют в Министерство отчёт о расходовании бюджетных средств. На основании отчётов органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области Министерство в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным, направляет в Министерство финансов Ульяновской области сводный отчёт о расходовании бюджетных средств.

Министерство осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств.

________________