Информация о рассмотрении обращений граждан, поступивших в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области за декабрь 2015 года

В декабре 2015 года в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области поступило 38 обращений граждан и организаций.

Из них: письменных – 28 (в числе которых: коллективных – 5; по электронной почте – 5; с канала электронного обмена VipNet, МЭДО – 7; как куратору – 0), с выездного личного приема – 3; с личного приема – 5; по «информационно-справочной» телефонной линии – 2. Всего вопросов в обращениях – 38.

Даны разъяснения по 26 обращениям;

Поддержано (меры приняты) по 0 обращению;

Не поддержано по 0 обращениям;

По 5 обращениям специалистами министерства состоялись выезды на место и проверка фактов, изложенных в обращениях

Все обращения, поступившие из Правительства Ульяновской области в Минприроды, можно разделить по заявленным в них проблемам следующим образом:

- хозяйственная деятельность (сельское хозяйство, градостроительство и архитектура, торговля, животноводство) – 20 вопросов в обращениях;

- жилище (обеспечение граждан жильем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (кредиты, компенсации, льготы) и др. – 3 вопросов;

          - социальная сфера – 3 вопросов;

          - природные ресурсы и охрана окружающей среды – 2 вопросов;

          - государство, общество, политика – 8 вопросов;

- финансы – 1 вопрос.

Источники поступления обращений по районам распределились следующим образом:

В декабре 2015 года на исполнении в Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области находилось
6 повторных обращений:

- Ш-11885, К-11579. О выделении земельных участков.
- Ю-11414. О выплате пособий и компенсаций на детей.
- С-12223. О полигоне бытовых отходов.

- Ш-12436. О Развитии подсобного хозяйства.

- В-12467. О выводе земель на аукцион.

В декабре 2015 года в Минприроды Ульяновской области на исполнении находилось: из Администрации Президента Российской Федерации – 9 обращений; из Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры – 1 обращение; из Государственной Думы ФС РФ – 3 обращение. Всего вопросов в обращениях – 13.          

Из них: обращений - 0;

предложений - 0;

заявлений – 13;

жалоб – 0.

Обращений в суд и судебных дел по жалобам граждан на действие (бездействие) должностных лиц не поступало.

1. Обращение по вопросу правомерности открытия закусочной по адресу: г.Ульяновск, ул.Пушкарева,10

Краткое содержание ответа: Автору разъяснено, что при рассмотрении вопроса о выдачи лицензии в закусочной ООО «Бахус» у лицензирующего органа отсутствовали основания в отказе выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. На момент выезда деятельность в закусочной не осуществлялась.

2. Обращение Руководителя ООО «Дьюти Фри Пенза» по вопросу возможности открытия торгового объекта по адресу: г.Ульяновск, ул. Гончарова,23

Краткое содержание ответа: Автору разъяснено, что решение о выдачи (или отказе в выдаче) лицензирующий орган может принять только по результатам рассмотрения представленного перечня документов и результата проведения предлицензионной проверки торгового объекта.

3. Обращение о рассмотрении вопроса по принятию мер лицензионного воздействия в отношения ряда магазинов, нарушивших законодательство в части продажи алкоголя несовершеннолетним

Краткое содержание ответа: Автору разъяснено, что Министерство, как лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии только на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор.

4. Обращение: о фактах продажи алкогольной продукции без лицензии в торговых объектах г.Димитровграда.

Краткое содержание ответа: Автору разъяснено, что Министерством лицензионный контроль осуществляется только в отношении лицензиатов, имеющих действующие лицензии, информация по факту продажи алкоголя по поддельной лицензии Министерством перенаправлено в УМВД России по Ульяновской области.

5. Обращение: по вопросу оказания помощи, как молодой семье к депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Жириновскому и в Правительство Ульяновской области.

Краткое содержание ответа: Заявителю было предложено принять участие в федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утверждённой Правительством Российской Федерации 15 июня 2013 года, для получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий по категории молодая семья, проживающая в сельской местности. По вопросу получения древесины Григорьевой А.Е. рекомендовано обратиться с заявлением в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области. По вопросу получения адресной материальной помощи в трудной жизненной ситуации заявителю рекомендовано обратиться в Департамент Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по Барышскому району. Заявителю сообщены координаты контактных лиц для связи с целью решения обозначенного в обращении вопроса.

6. Обращение: Члена Правления СНТ «Родники» о выделении бюджетных средств для ремонта подъездной дороги к садоводческому некоммерческому товариществу. 

Краткое содержание ответа: В соответствии с Уставом ОГБУ «Агентство по развитию сельских территорий Ульяновской области» (далее – Агентство), утвержденным распоряжением Министерства сельского хозяйства Ульяновской области от 30.11.2011 № 221, к полномочиям Агентства относится организация взаимодействия органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований с садоводческими некоммерческими объединениями граждан в вопросах поддержки и развития сельских территорий Ульяновской области.

Обращение заявителя сопроводительным письмом (ходатайство) направлено в Администрацию муниципального образования «Майнский район». По информации, полученной из Администрации МО «Майнский район», в муниципальную программу «Развитие системы дорожного хозяйства муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области на 2015-2017 годы» включены дороги, имеющие первоочередное и социальное значение, увеличение финансирования данной программы за счет бюджета МО «Майнский район» не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств в бюджете, соответственно включение в программу данной дороги не планируется.

Возможность выполнения ремонтных работ дороги, подходящей к ДНТ «Родники – 1,2» будет рассматриваться после 2017 года.

7. Обращение: Обращение председателя СНТ «Ивушка» по вопросу приглашения провести областной праздник «День садовода 2016» на территории СНТ «Ивушка»

Краткое содержание ответа: Выбор площадки для проведения областного праздника «День садовода» проходит на конкурсной основе. Письмо – приглашение заявителя будет рассматриваться в качестве заявки на участие в конкурсе.

8. Обращение: Председателя НП «Союз садоводов города Ульяновска» об участии ООО «ОНИК» в инвестиционной программе по электрификации СНТ, расположенных в Ленинском районе города Ульяновска.  

Краткое содержание ответа: По информации Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области ряд садовых товариществ, в числе которых СНТ «Вишнёвый сад», планируют передать находящиеся в их собственности сети электроснабжения и электрооборудование в ООО «ОНИК». В связи с тем, что электрические сети и оборудование садовых товариществ находятся в неудовлетворительном техническом состоянии и сильно изношены ООО «ОНИК» было принято решение разработать инвестиционную программу, в которую были включены мероприятия по реконструкции электрических сетей и оборудования садовых товариществ.

В соответствии с пунктом 3 «Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» субъект электроэнергетики направляет инвестиционную программу в Министерство энергетики Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации до 15 марта года, предшествующего периоду ее реализации.

Период реализации, представленной 01.12.2015 ООО «ОНИК» инвестиционной программы запланирован на 2016-2018 годы, в связи с чем данная инвестиционная программа должна была быть представлена на утверждение в Министерство строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области в срок до 15 марта 2015 года.

В связи с нарушением сроков представления инвестиционной программы Министерство строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области отказало ООО «ОНИК» в утверждении представленной инвестиционной программы, о чём организация была письменно уведомлена.

9. Обращение: Члена СНТ «Парус» о противоправных действиях председателя СНТ «Парус». О разъяснении порядка установки индивидуальных приборов учёта электроэнергии в СНТ «Парус».

Краткое содержание ответа: В соответствии со ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (товарищество, некоммерческое партнёрство – далее садоводческое объединение) - некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, к которым относятся в том числе вопросы электроснабжения территорий садовых некоммерческих товариществ.

На основании ст. 19 указанного закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;

2) получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля;

3) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

4) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

5) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

График подачи электроэнергии утверждается на общем собрании членов садоводческого некоммерческого товарищества. Не предоставление указанного графика Вы вправе оспорить в судебном порядке.

Председатель СНТ и члены его правления при осуществлении своих прав и исполнении установленных обязанностей должны действовать в интересах такого объединения, осуществлять свои права и исполнять установленные обязанности добросовестно и разумно.

Председатель правления и его члены при выявлении злоупотреблений или нарушений, причинении убытков такому объединению могут быть привлечены к дисциплинарной, материальной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.

Анализ активности обращений.

За декабрь 2015 года дано ответов на обращения граждан – 26.
12 обращений находятся в работе, срок исполнения не истек.

Активность обращений  населения  в декабре текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Сельское хозяйство. Садоводство».

 Тематические приоритеты обращений, поступивших в дирекцию садоводства и землепользования направлены на активность граждан по разъяснению вопроса о действии Федерального закона № 66-ФЗ.      Активность населения, считаем, главным образом связана с незнанием населения действующего законодательства, отсутствием доступа к информационным ресурсам.

В целях снижения активности населения по обращениям в дирекции садоводства предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося ведения садоводства. На сайте микроблогов twitter, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей вопросы садоводства и землепользования, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе дирекции садоводства и землепользования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

Активность обращения населения в декабре текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Экономика».

Тематические приоритеты обращений, поступивших в Департамент лицензирования:

•        активность по вопросу применения мер лицензионного  воздействия;

•        активность органов власти по вопросам, касающимся розничной продажи алкогольной продукции;

•        активность населения по вопросу открытия торгового объекта по продаже алкоголя и о нарушениях законодательства. 

           В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося розничной продажи алкогольной продукции. На интернет-сайтах Министерства и департамента, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей оборот алкогольной продукции, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе департамента лицензирования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам. Кроме того, в декабре 2015 года сотрудниками департамента проводятся семинары-совещания на базе МО области с приглашением предпринимательского сообщества по разъяснению нововведений в законодательстве в сфере оборота алкогольной продукции.

Активность обращения населения в декабре текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Жилищно-коммунальная сфера».

Активность населения по вопросу улучшения жилищных условий считаем, главным образом связана с нежеланием, лиц ответственных за данное направление в муниципальных образованиях области, давать разъяснения по участию в Программе.

В целях снижения активности населения по обращениям в Министерстве регулярно даются устные разъяснения по участию в Программе.

Дополнительно сообщаем, что выпущена Памятка «Как улучшить жилищные условия в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»» (напечатана в газете «Дыхание Земли» февраль-март 2015 года), текст размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788

Текст  постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 «О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» размещён на официальном сайте Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, по следующей ссылке:

http://agro-ul.ru/index.php?id=2788.

Активность обращения  населения  в декабре текущего года выявлена по отдельным вопросам, входящим в тематический раздел «Сельское хозяйство. Садоводство».

 Тематические приоритеты обращений, поступивших в дирекцию садоводства и землепользования, направлены на активность граждан по разъяснению вопроса о действии Федерального закона № 66-ФЗ. Доля обращений по данному вопросу в общем количестве составляет   100%  или 4 обращения из 4.

      Активность населения, считаем, главным образом связана с незнанием населения действующего законодательства, отсутствием доступа к информационным ресурсам.

       В целях снижения активности населения по обращениям в дирекции садоводства предприняты ряд мероприятий, направленных на разъяснение законодательства, касающегося ведения садоводства. На сайте микроблогов twitter, на информационных стендах своевременно размещается информация об изменениях нормативной базы, регулирующей вопросы садоводства и землепользования, а также по телефону «горячей линии», который функционирует на базе дирекции садоводства и землепользования, введется разъяснительная работа по курируемым вопросам.

Организационные и административные меры, направленные на улучшение качества работы с обращениями граждан не требуются. Сотрудники Министерства своевременно и оперативно реагируют на поступившие вопросы. По вопросам, которые находятся вне компетенции Министерства, информация направляется на рассмотрение соответствующим контролирующим органам. Все обращения оперативно рассматриваются сотрудниками Министерства, заявителям даются ответы в срок.