Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области

Файлы для просмотра и скачивания документа :

.doc Посмотреть

---

Документы для скачивания:  

35 Кб

Приказ от 23 мая 2014 г. №39 "Внесение изменения в административный регламент"

---

Приложения для скачивания:

Приказ 30 октября 2013г  №164 

Приложение № 1 к приказу № 164 от 30.10.2013 г. ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции 

Приложение № 2 к приказу № 164 от 30.10.2013 г.  ПЕРЕЧЕНЬ документов на продление лицензии

Приложение № 3 к приказу № 164 от 30.10.2013 г. ПЕРЕЧЕНЬ документов, необходимых для переоформления лицензии (в случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды стационарного торгового объекта, изменения иных, указанных в лицензии сведений)

Приложение № 4 к приказу № 164 от 30.10.2013 г. Блок-схема предоставления государственной услуги 

Приложение № 5 к приказу № 164 от 30.10.2013 г. Образец жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги 

 

---

 

          

 

   УТВЕРЖДЕНО

Приказом Министерства сельского,

лесного хозяйства и природных ресурсов

                                                                                Ульяновской области от

                                                                              30 октября 2013г.

                                                                                         №164 

 

 

 

 

 

Административный регламент

предоставления государственной услуги по лицензированию

розничной продажи алкогольной продукции

на территории Ульяновской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновская область (далее – государственная услуга), включающей выдачу,  продление срока действия, переоформление, возобновление и прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее – лицензия).

1.2. Получатели государственной услуги: юридические лица (далее — заявитель).

1.3. Государственная услуга предоставляется Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

1.3.1. Местонахождение Министерства: 432003 г. Ульяновск, ул. Радищева, д. 1, телефон приемной: (8422) 44-06-49.

Местонахождение структурного подразделения Министерства, непосредственно осуществляющего предоставление государственной услуги (далее - структурное подразделение Министерства): 432017 г.Ульяновск, ул.Кирова, д.57, телефон приёмной: (8422) 32-54-57

График работы Министерства и структурного подразделения Министерства: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней, с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.

Доступ в Министерство осуществляется с использованием документа, удостоверяющего личность.

Доступ в структурное подразделение Министерства - свободный.

1.3.2. Адреса сайтов, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, услугах, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги (при их наличии): адрес сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.agro-ul.ru, адрес сайта структурного подразделения Министерства: www.ulalc.ru. Адрес электронной почты: priemnaya@ulalc.ru.

1.3.3. Информация о государственной услуге может быть получена:

посредством информационных стендов, содержащих информацию о государственной услуге, расположенных в фойе структурного подразделения Министерства;

посредством обращения на сайт структурного подразделения Министерства;

при устном обращении в министерство и структурное подразделение Министерства (лично или по телефону);

при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство и структурное подразделение Министерства;

через средства массовой информации;

при изучении актов органов государственной власти.

Порядок получения заявителем информации по вопросам предоставления услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги: предоставление необходимых и обязательных услуг не требуется.

 Сведения о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, а также с использованием средств телефонной связи, посредством обращения на электронный адрес структурного подразделения Министерства priemnaya@ulalc.ru.  

1.3.4. Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги:

На информационном стенде структурного подразделения Министерства по адресу г.Ульяновск, ул.Кирова, д.57, на интернет-сайтах www.ulalc.ru,

www.agro-ul.ru содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта и электронной почты структурного подразделения Министерства, непосредственно осуществляющего государственную услугу;

перечень должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с указанием номеров кабинетов (при их наличии) и служебных телефонов;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

образцы заполнения заявлений;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается также в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ульяновской области» в установленной для данной системы форме.

2. Стандарт государственной услуги

 

2.1. Наименование государственной услуги

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области, включая:

1) выдачу лицензии;

2) продление срока действия лицензии;

3) переоформление лицензии;

4) прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата

2.2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство)

2.3. Описание результата предоставления государственной  услуги

Оформленные лицензия и приложение к лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

Приложение к лицензии является неотъемлемой частью лицензии, подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им лицом и заверяется печатью.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги, включающей выдачу лицензии, переоформление лицензии  не превышает  30 дней со дня регистрации  заявления с прилагаемыми документами.

Срок предоставления государственной услуги, включающей продление срока действия лицензии, не превышает 30 дней со дня регистрации заявления о продлении срока действия лицензии.

При необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных организацией документов указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более, чем на 30 дней с уведомлением организации о продлении срока рассмотрения заявления.

Срок предоставления государственной услуги по возобновлению действия лицензии (отказ в  ее возобновлении), прекращению действия лицензии по заявлению лицензиата не превышает 30 дней со дня регистрации лицензирующим органом заявления о возобновлении, прекращении действия лицензии.

2.5.        Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:

Федеральный закон от 22.11.1995 №171-ФЗ ««О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» («Российская газета», №231 от 29.11.1995, Собрание законодательства Российской Федерации № 48 от 27.11.95, ст.4553);

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 года №117-ФЗ (далее – НК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 № 32, ст. 3340);

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон №210-ФЗ) («Российская газета» № 168 от 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, № 31 от 02.08.2010, ст.4179 );

Закон Ульяновской области от 30 ноября 2011 года № 220-ЗО «О регулировании некоторых вопросов, связанных с осуществлением розничной продажи алкогольной продукции на территории Ульяновской области («Ульяновская правда», № 138(23.115) от 07.12.2011);

Постановление Правительства Ульяновской области от 02.10.2013 № 452-П «Об утверждении Положения о Министерстве сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области» (далее – Положение о Министерстве) («Ульяновская правда», № 125 (23.396) от 07.10.2013).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления  государственной услуги, а также услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, подлежащих представлению заявителем.

Для получения лицензии представляются документы согласно приложению № 1.

Для продления срока действия лицензии представляются документы согласно приложению № 2.

Для переоформления лицензии представляются документы согласно приложению № 3.

Для возобновления действия лицензии лицензиат представляет в лицензирующий орган заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии с приложением обосновывающих документов. В заявлении о возобновлении действия лицензии указываются: наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение, ИНН, реестровый и регистрационный номер лицензии, дата выдачи лицензии; обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, и способ устранения указанных обстоятельств.

Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет заявление о прекращении ее действия в произвольной форме.

От заявителя запрещается требовать:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществлении которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области находятся в распоряжении Министерства, иных органах исполнительной власти, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2011 № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг».

2.7. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Получение заявителями иных услуг для предоставления государственной услуги, в том числе документов, выдаваемых организациями, участвующими в их предоставлении государственной услуги, не требуется.

2.8. Перечень органов государственной власти и их структурных подразделений, согласование которых в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется для предоставления государственной услуги и которое осуществляется органом исполнительной власти, предоставляющим государственную услугу.

Согласование государственной услуги не требуется.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

2) наличие у заявителя на дату поступления в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по запросу лицензирующего органа;

3) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным статьями 2, 8, 9, 10.1, 11,16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона  от 22.11.1995 №171-ФЗ ««О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

За выдачу, продление действия  и переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции взимается государственная пошлина в следующих размерах:

предоставление (выдача) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции -  40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

продление срока действия лицензии – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

переоформление лицензии при реорганизации юридического  лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) – в размере, установленном для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;

переоформление лицензии при реорганизации юридических  лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на розничную продажу алкогольной продукции -  2 000 рублей;

переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 2 000 рублей.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги  и при получении результата предоставления таких услуг.

Подача заявления на получение разрешения  на бумажном носителе  при наличии очереди  - не более 10 минут.

При получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди  не должен превышать 5 минут.

Очередность для отдельных категорий получателей государственной услуги не установлена.

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

В течение одного дня с момента поступления заявления, в том числе в случае поступления заявления в электронной форме.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Присутственное место оборудовано:

противопожарными средствами;

мебелью для возможного оформления документов;

информационными стендами.

2.15. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) соблюдение сроков приема и рассмотрения документов;

2) соблюдение срока получения результата государственной услуги;

3)наличие прецедентов (обоснованных жалоб) на нарушение Административного регламента, совершенных государственными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу должностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении услуги).

2.16. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предусмотренные п.2.6. документы по усмотрению заявителя могут быть поданы в лицензирующий орган в форме электронных документов по адресу priemnaya@ulalc.ru с последующим предъявлением документов на бумажном носителе при получении лицензии.

Электронные документы должны быть снабжены электронной цифровой подписью, предназначенной для защиты данных электронных документов от подделки и позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе, либо удостоверены универсальной электронной картой. Документы, направленные в электронном виде, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате – «zip» либо «rar».                       

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции путём обращения в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

 

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1 Предоставление государственной услуги по выдаче, продлению срока действия; переоформлению, прекращению действия лицензии включает в себя следующие процедуры

1) консультирование заявителя;

2) принятие и регистрация заявления;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;

4) подготовка и утверждение распоряжения о выдаче, переоформления, продлении (об отказе в выдаче переоформлении, продлении лицензии);

5) выдача заявителю результата государственной услуги.

 

3.2. Оказание консультаций заявителю

Заявитель вправе обратиться в лицензирующий орган лично, по телефону  и (или) электронной почте для получения консультаций о порядке получения государственной услуги.

Специалист структурного подразделения Министерства (далее — специалист по лицензированию) консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения государственной услуги.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.

 

3.3. Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

 

3.3.1. Соискатель лицензии подает (направляет) заявление  о выдаче лицензии (приложение №1) в лицензирующий орган и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.

Заявление о выдаче лицензии должно быть подписано руководителем соискателя лицензии или уполномоченным лицом, действующим по доверенности.

3.3.2. Специалист по лицензированию осуществляет:

прием документов;

регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений;

в случае подачи документов в электронной виде специалист отдела лицензирования, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в день поступления заявления.

Результат процедур: регистрационная запись в журнале регистрации заявлений.

3.3.3. Специалист по лицензированию направляет в электронной форме посредством системы межведомственного электронного взаимодействия через технологический портал электронного правительства http://smev.gosuslugi.ru либо через специализированные электронные порталы соответствующих федеральных органов запросы: 

о представлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц в  Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (в случае, если указанные сведения не представлены заявителем);

о представлении сведений о постановке заявителя на учёт в налоговом органе (в случае, если указанные сведения не представлены заявителем);

о представлении сведений о наличии либо отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах  в  Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день поступления заявления.

Результат процедур: запросы о представлении сведений.

3.3.4. Признан утратившим силу.

3.3.5 Признан утратившим силу

3.3.6. Специалист по лицензированию на основании поступивших сведений осуществляет:

формирование лицензионного дела;

внесение сведений о соискателе лицензии в Базу данных по лицензированию;

проведение экспертизы представленных документов на соответствие их требованиям действующего законодательства, включающей установление достаточности, допустимости и достоверности представленных документов.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в срок не более четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: оформленное лицензионное дело, сведения о соискателе лицензии, внесенные в Базу данных по лицензированию.

3.3.6. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии проводятся  документарные проверки и внеплановые выездные проверки.

Результат процедуры: акт проверки.

3.3.8 Специалист по лицензированию на основании акта проверки

готовит проект распоряжения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче;

готовит проект уведомления об отказе в выдаче лицензии со ссылкой на распоряжение с указанием причин отказа;

направляет подготовленные проекты, завизированные начальником отдела лицензирования, вместе с лицензионным делом руководителю лицензирующего органа на подпись.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект распоряжения о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче, проект уведомления о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче, направленные руководителю.

3.3.9 Руководитель лицензирующего органа подписывает распоряжение о выдаче лицензии и уведомление о выдаче лицензии либо распоряжение об отказе в выдаче лицензии и уведомление об отказе в выдаче лицензии и направляет  специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: распоряжение о выдаче лицензии либо об отказе в ее выдаче, подписанное уведомление об отказе в выдаче лицензии либо о её выдаче.

3.3.10 Специалист по лицензированию осуществляет:

оформление лицензии и приложения к ней;

выдача (направление) уведомления об отказе в  выдаче лицензии либо о её выдаче;

внесение сведений о лицензии в информационную базу;

направление лицензии и приложения к ней на подпись руководителю лицензирующего органа.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение трёх дней.

Результат процедуры:  выданное (направленное) уведомление об отказе в  выдаче лицензии либо о её выдаче; лицензия и приложение к ней, направленные на подпись руководителю.

3.3.11 Руководитель лицензирующего органа подписывает лицензию и приложение к ней, заверяет печатью и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры:  подписанная лицензия и приложение к ней.

3.3.12 Специалист по лицензированию выдает лицензию и приложение к ней соискателю лицензии или его доверенному лицу (при наличии доверенности).   В случае подачи документов в электронном виде выдача лицензии осуществляется после предъявления документов на бумажном носителе.

Факт выдачи лицензии и приложения к ней регистрируется в журнале регистрации  выдачи лицензий.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия  соискателя лицензии.

Результат процедуры:  выданная лицензия и приложение к ней.

3.3.13 Специалист по лицензированию:

вносит сведения о выдаче лицензии в реестр лицензий;

приобщает копии выданной лицензии и приложения к ней к материалам  лицензионного дела.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: сведения о выданной лицензии, внесенные в информационную базу.

 

3.4. Переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

 

3.4.1. Лицензиат подает (направляет) заявление  о переоформлении лицензии в лицензирующий орган и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.

В случае реорганизации организации (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции) переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3.3.2 – 3.3.14 настоящего Регламента.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения,  или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, открытия или закрытия торговых объектов, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии осуществляются процедуры, предусмотренные  подпунктами 3.4.2 – 3.4.9 настоящего Регламента.

3.4.2. Прием и регистрация заявления о переоформлении лицензии, осуществляется в соответствии с подпунктом 3.3.2  настоящего Регламента.

3.4.3. Специалист по лицензированию проводит экспертизу представленных документов на соответствие их требованиям действующего законодательства, включающей установление достаточности, допустимости и достоверности представленных документов.

3.4.4. Специалист по лицензированию на основании экспертизы документов готовит проект распоряжения о переоформлении лицензии или проект распоряжения об отказе в переоформлении и уведомление о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии и направляет завизированные начальником отдела лицензирования  проекты документов на подпись руководителю лицензирующего органа.

Процедуры, устанавливаемые настоящим подпунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: проект распоряжения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении, проект уведомления о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.

3.4.5. Руководитель лицензирующего органа подписывает распоряжение и уведомление о переоформлении лицензии или распоряжение и уведомление об отказе в переоформлении лицензии  и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: распоряжение о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении, подписанное уведомление о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии.

3.4.6. Специалист по лицензированию осуществляет:

выдачу лицензиату уведомления о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа;

переоформление лицензии и приложения к ней с сохранением срока ее действия, указанного в предыдущей лицензии;

внесение сведений о переоформленной лицензии в информационную базу;

направление переоформленной лицензии и приложения к ней на подпись руководителю лицензирующего органа.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры:  выданное (направленное) уведомление о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии, переоформленная лицензия и приложение к ней, направленные на подпись руководителю, сведения, внесенные в информационную базу.

3.4.7. Руководитель лицензирующего органа подписывает переоформленную лицензию и приложение к ней, заверяет печатью и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим подпунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры:  подписание переоформленной лицензии и приложения к ней.

3.4.8. Специалист по лицензированию выдает переоформленную лицензию и приложение к ней лицензиату или его доверенному лицу (при наличии доверенности) при возврате лицензиатом ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Факт выдачи переоформленной лицензии и приложения к ней регистрируется в журнале регистрации  выдачи лицензий.

До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия  лицензиата.

Результат процедуры:  переоформленная лицензия и приложение к ней.

3.4.9. Специалист по лицензированию:

вносит сведения о переоформленной лицензии в реестр лицензий и  информационную базу;

приобщает копии переоформленной лицензии и приложения к ней к материалам лицензионного дела.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: сведения о переоформленной лицензии, внесенные в информационную базу.

 

3.5. Продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

 

3.5.1. Лицензиат подает (направляет) заявление  о продлении срока действия лицензии в лицензирующий орган и представляет документы в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента.

3.5.2. Прием и регистрация заявления о продлении срока действия лицензии осуществляется в соответствии с подпунктом 3.3.2  настоящего Регламента.

3.5.3. Специалист по лицензированию проводит экспертизу представленных документов на соответствие их требованиям действующего законодательства, включающей установление достаточности, допустимости и достоверности представленных документов.

3.5.4. Специалист по лицензированию на основании экспертизы документов:

принимает решение о возможности продления срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии;

готовит проект распоряжения о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии;

готовит проект уведомления о продлении лицензии либо об отказе в ее продлении с указанием причин отказа;

направляет проект распоряжения и проект уведомления, завизированные начальником отдела лицензирования, на подпись руководителю лицензирующего органа.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение четырех дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: проект распоряжения и проект уведомления, завизированные начальником отдела лицензирования и направленные на подпись руководителю лицензирующего органа.

3.5.5. Руководитель лицензирующего органа подписывает распоряжение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении срока действия лицензии, уведомление о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении срока действия лицензии и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанное распоряжение и уведомление.

3.5.6. Специалист по лицензированию осуществляет:

выдачу (направление по почте) лицензиату уведомления о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении срока действия лицензии с указанием причин отказа;

внесение сведений о продлении срока действия лицензии в информационную базу.

Специалист по лицензированию оформляет бланк продлённой лицензии.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры:  выданное (направленное) уведомление  об отказе в продлении срока действия лицензии, лицензия и приложение к ней со сроками продления, направленные на подпись руководителю лицензирующего органа.

3.5.7. Руководитель лицензирующего органа подписывает лицензию и каждое приложение к ней, заверяет печатью и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры:  подписанная лицензия и приложение к ней.

3.5.8. Специалист по лицензированию выдает продленную лицензию и приложение к ней лицензиату или его доверенному лицу (при наличии доверенности).

Факт выдачи лицензии и приложения к ней регистрируется в журнале регистрации  выдачи лицензий.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день прибытия  лицензиата.

Результат процедуры:  выдача продленной лицензии и приложения к ней.

3.5.9. Специалист по лицензированию:

вносит сведения о продлении срока действия лицензии в реестр лицензий и  информационную базу;

приобщает копии продленной лицензии и приложения к ней к материалам лицензионного дела.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: сведения о выдаче продленной лицензии, внесенные в информационную базу.

 

3.6. Прекращение действия лицензии на основании заявления лицензиата

 

3.6.1.  Прекращение действия лицензии осуществляется на основании  письменного заявления лицензиата о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности.

3.6.2. Прием и регистрация заявления о прекращении действия лицензии, осуществляется в соответствии с подпунктом 3.3.2  настоящего Регламента.

3.6.3. Специалист по лицензированию готовит проект распоряжения о прекращении действия лицензии и направляет завизированный  начальником отдела лицензирования проект распоряжения на подпись руководителю лицензирующего органа.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение трёх дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: проект распоряжения о прекращении действия лицензии.

3.6.4. Руководитель лицензирующего органа подписывает распоряжение о прекращении действия лицензии и направляет специалисту по лицензированию.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанный распоряжение о прекращении действия лицензии.

3.6.5. Специалист по лицензированию готовит  проект уведомления о прекращении действия лицензии и направляет завизированный начальником отдела лицензирования проект уведомления руководителю лицензирующего органа на подпись.

Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в течение одного дня с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедуры: подписанное уведомление о прекращении действия лицензии.

3.6.6. Специалист по лицензированию вносит сведения о прекращении действия лицензии  в информационную базу и выдает (направляет по почте) уведомление о прекращении действия лицензии лицензиату.

Сведения о прекращении действия лицензии вносятся специалистом по лицензированию в информационную базу, реестр лицензий и размещаются на официальном сайте лицензирующего органа.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение двух дней с момента окончания предыдущей процедуры.

Результат процедур: уведомление, направленное лицензиату.

Датой прекращения действия лицензии является дата подписанного распоряжения о прекращении действия лицензии.

 

1. 4.                Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя: выявление и устранение нарушений прав соискателей лицензии (лицензиатов), рассмотрение жалоб, проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения соискателей лицензии (лицензиатов), подготовку решений на действия (бездействие) лиц, обеспечивающих предоставление государственной услуги.

Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:

 - проведение экспертизы проектов документов по предоставлению государственной услуги. Результатом экспертизы является визирование проектов начальником отдела лицензирования;

 - проведение в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;

 - проведение в установленном порядке контрольных проверок.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем Министерства, руководителем структурного подразделения Министерства, непосредственно осуществляющего лицензирование розничной продажи алкогольной продукции.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав соискателей лицензии (лицензиатов)  виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты и качества оказания государственной услуги осуществляются на основании внутреннего правового акта Министерства. Проверки могут быть плановыми (периодичность устанавливается планом работы Министерства, но не чаще 1 раза в год) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с оказанием государственной услуги (комплексные проверки), порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки), либо по конкретному обращению соискателя лицензии (лицензиата).

4.5. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Проверка также может проводится по обращению граждан, их объединений и организаций.

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан может осуществляться путем получения информации (устной по телефону или в письменной или электронной форме по запросу) о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях, нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

 

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 

 

5.1. Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в лицензирующий орган и (или) в суд. Для рассмотрения жалобы по обращению заявителя в досудебном порядке может быть создана независимая экспертная комиссия с участием заявителя, представителей лицензирующих органов и независимых специалистов для проведения экспертизы.

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги - в Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области для предоставления государственной услуги;

3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской  области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области;

6) отказ Министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по адресу электронной почты, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», сайта Министерства: www.agro-ul.ru, сайта структурного подразделения Министерства: www.ulalc.ru (адрес электронной почты: priemnaya@ulalc.ru) либо государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Ульяновской области» (https://gosuslugi.ulgov.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3. Жалоба должна содержать следующую информацию:

1) наименование Министерства, его должностного лица, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

4)                доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Типовая форма обращения (жалобы) на нарушение порядка предоставления государственной услуги содержится в приложении № 5.

5.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

1) Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2) В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

3) Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

4) При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5) В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.

6) В случае, если в жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении в течение семи дней со дня его принятия уведомляется гражданин, направивший жалобу.

7) В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить жалобу соответствующему должностному лицу.

5.6. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действие или бездействие должностных лиц Министерства.

5.7.        Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

При желании заявителя обжаловать действие (бездействие) должностного лица Министерства, последний обязан сообщить ему свою фамилию, имя, отчество и должность, и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.8 Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявители могут обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение либо обращение в электронном виде руководителю Министерства по адресу: г. Ульяновск, ул. Радищева, д.1.      

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п.5.9. заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

______________________