Постановление Правительства Ульяновской области № 86-П от 06.03.2014 "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на управление рисками в подотраслях растениеводства и животноводства"

Постановление Правительства Ульяновской области

О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на управление рисками в подотраслях растениеводства и животноводства

УТВЕРЖДЁН
постановлением Правительства
Ульяновской области 

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств
на управление рисками в подотраслях растениеводства и животноводства

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации следующих мероприятий государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее – государственная программа):

«Управление рисками в подотраслях растениеводства»;

«Управление рисками в подотраслях животноводства».

Настоящий Порядок устанавливает условия и цели предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования:

а) в области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновые, зернобобовые, масличные, технические, кормовые, бахчевые культуры, картофель, овощи, виноградники, плодовые, ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые, ягодные и орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая) в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищённом грунте или на мелиорируемых землях;

б) в области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепёлки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчёл) в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включённые в перечень, утверждённый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

5. Целевые средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее – целевые средства), предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 23.12.2006 № 264-ФЗ          «О развитии сельского хозяйства» (за исключением организаций, которым предоставление субсидий запрещено действующим законодательством), зарегистрированным в Ульяновской области и имеющим на территории Ульяновской области посевные площади сельскохозяйственных культур (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области растениеводства) и (или) содержащим на территории Ульяновской области поголовье сельскохозяйственных животных (при заключении договоров сельскохозяйственного страхования в области животноводства) (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

6. Целевые средства предоставляются при условии заключения сельскохозяйственным товаропроизводителем договора сельскохозяйственного страхования (далее – договор страхования) со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования и отвечающей требованиям, предусмотренным пунктом 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования» (далее соответственно – страховая организация, Правила), и при соблюдении требований, установленных подпунктом «д» пункта 3 Правил.

7. Целевые средства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям единовременно один раз в год путём перечисления на расчётный счёт страховой организации на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, в размере 50 процентов страховой премии, рассчитанной с учётом ставок для расчёта размера субсидий, указанных в абзаце тринадцатом подпункта «д» пункта 3 Правил.

8. Сельскохозяйственные товаропроизводители для получения целевых средств представляют в Министерство следующие документы:

а) заявление о перечислении целевых средств на расчётный счёт страховой организации (с указанием платёжных реквизитов) (далее – заявление);

б) расчёт доли дохода за календарный год от реализации сельскохозяйственной продукции, включённой в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446 «Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители», подписанный руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя и заверенный печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»), по форме, утверждаемой Министерством;

в) копию договора сельскохозяйственного страхования, заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем;

г) копии платёжных поручений или иных документов, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем;

д) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора сельскохозяйственного страхования и платёжного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации);

е) справку о размере целевых средств, составленную на основании договора страхования и платёжного поручения или иного документа, подтверждающих уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии (форма и сроки представления справки устанавливаются Министерством);

ж) выписку из отчёта о платёжеспособности страховой организации, форма которой устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам, о превышении не менее чем на 30 процентов фактического размера маржи платёжеспособности над нормативным размером, представленную сельскохозяйственному товаропроизводителю страховой организацией при заключении договора сельскохозяйственного страхования и заверенную её руководителем, либо документ, содержащий информацию о перестраховании страховой организацией части риска страховой выплаты по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе наименование страховой организации-перестраховщика (организаций-перестраховщиков), сведения о доле (размере) страховой выплаты по риску (рискам), переданному (переданным) в перестрахование, реквизиты договора (договоров) перестрахования (дата заключения, номер договора, форма перестрахования).

Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность представленных в Министерство документов для получения целевых средств в соответствии с законодательством.

9. Целевые средства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при наличии в Министерстве заключённого между сельскохозяйственным товаропроизводителем и Министерством соглашения по форме, утверждаемой Министерством, обязательным условием которого является согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидий.

10. Министерство принимает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, до 20 декабря текущего календарного года включительно.

11. Министерство доводит до сведения сельскохозяйственных товаропроизводителей информацию о сроках начала приёма документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, путём размещения информационного сообщения в газете «Ульяновская правда» и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Министерство:

а) осуществляет проверку представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями документов;

б) регистрирует заявления в порядке их поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, и направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов, письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа;

в) рассматривает документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению;

г) в случае принятия решения об отказе в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств в журнал регистрации вносит соответствующую запись, при этом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня письменного уведомления о принятии заявления к рассмотрению, сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении целевых  средств с указанием причины отказа и о возможности повторного представления документов для получения субсидий;

д) после отказа в предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств повторно рассматривает представленные сельскохозяйственным товаропроизводителем документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка (после устранения замечаний, указанных в уведомлении об отказе в предоставлении целевых средств).

13. Основаниями для отказа в принятии заявления к рассмотрению и (или) предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю целевых средств являются:

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

несоответствие требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) не в полном объёме, и (или) содержащих ложные либо намеренно искажённые сведения;

несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка;

отсутствие, недостаточность или использование Министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке Министерству.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, вправе вновь обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении целевых средств.

14. Министерство финансов Ульяновской области зачисляет субсидии в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счёт Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.

Перечисление целевых средств на расчётный счёт страховой организации, указанный в заявлении, представленном сельскохозяйственным товаропроизводителем согласно подпункту «а» пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия положительного решения о предоставлении целевых средств (при наличии в областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год средств на указанные цели).

В указанный срок входит подготовка и представление Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

а) заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

б) сводного реестра сельскохозяйственных товаропроизводителей, составленного Министерством;

в) копии заявления, указанного в подпункте «а» пункта 8 настоящего Порядка;

г) проверенных Министерством справок о размере целевых средств, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с подпунктами «д» и «е» пункта 8 настоящего Порядка.

15. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

Проверка соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке.

16. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий, установленных при предоставлении целевых средств;

установление факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений;

образование остатков субсидий, не использованных в отчётном финансовом году.

Возврат субсидий осуществляется сельскохозяйственным товаропроизводителем на лицевой счёт Министерства добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях – в судебном порядке.

Возвращённые субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими сельскохозяйственными товаропроизводителями. В случае отсутствия других сельскохозяйственных товаропроизводителей субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

17. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.