Проект постановления Правительство Ульяновской области "О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полу

УТВЕРЖДЁН

постановлением Правительства

Ульяновской области 

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохо-зяйственных кредитных потребительских кооперативах

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации программных мероприятий «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логи-стического обеспечения рынков продукции растениеводства», «Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства», «Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования на селе» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 № 37/420-П «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014-2020 годы» (далее – Программа), и регламентирует предоставление из областного бюджета Ульяновской области средств в соответствии с Программой.

2. Средства на реализацию Программы, выделяемые в виде субсидий (далее – субсидии), предоставляются до окончания текущего финансового года в пределах бюджетных ассигнований, утверждённых на эти цели законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на текущий финансовый год и плановый период.

3. Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на выплату субсидий, является Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области (далее – Министерство).

4. Субсидии предоставляются лицам (далее – заёмщики), указанным в подпункте  «в» пункта 5 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждённых постановлением Правительства Российской   Федерации от 28.12.2012 № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»  (далее – Правила).

5. Субсидии предоставляются с целью возмещения части затрат на уплату процентов:

а) по кредитным договорам или договорам займа, указанным в подпунктах  «а»-«ж» пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утверждённых постановлением Правительства Российской   Федерации от 28.12.2012 № 1460 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах»  (далее – Правила);

б) по инвестиционным кредитам (займам), полученным заёмщиками- организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы по кредитным договорам (договорам займа), заключённым после 1 января 2009 года на срок до 8 лет, – на приобретение технологического оборудования для хлебопекарной, макаронной и кондитерской промышленности по перечню в соответствии с Классификатором под кодами 51 3120-51 3128.

6. Субсидии в текущем финансовом году предоставляются заёмщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, а также при отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

7. Выплата субсидий производится:

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «а» пункта 2 Правил, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, занимающимися производством продукции птицеводства, – в размере 8 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «б» пункта 2 Правил, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством мяса крупного рогатого скота, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, занимающимися производством продукции птицеводства, – в размере 8 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «в» пункта 2 Правил, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися производством мяса крупного рогатого скота и молока, на приобретение сельскохозяйственной техники (по кредитным договорам, заключённым после
1 января 2008 года на срок до 10 лет), племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) крупного рогатого скота, объектов кормопроизводства для крупного рогатого скота, мясохладобоен для убоя и первичной переработки крупного рогатого скота и пунктов по приёмке и (или) первичной переработке крупного рогатого скота и молока, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, на строительство тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, – в размере 7 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по инвестиционным кредитам (займам), предусмотренным подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися производством молока, – в размере 20 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по указанным кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимися развитием мясного скотоводства, – в размере 3 процентных пунктов сверх ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены по
31 декабря 2012 года включительно, – в размере 5 процентов ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 Правил, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены с
1 января 2013 года, – в размере одной третьей ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу);

по кредитам (займам), предусмотренным подпунктом «б» пункта 5 настоящего Порядка, по которым кредитные договоры (договоры займа) заключены после 1 января 2009 года, – в размере одной третьей ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

8. Для получения субсидии заёмщик представляет в Министерство следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии с указанием номера счёта заёмщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат по форме, установленной Министерством;

б) выписку из похозяйственной книги об учёте личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство;

в) заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заёмщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

Заёмщик вправе представить по собственной инициативе справку налогового органа об отсутствии у заёмщика просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

В случае если заёмщик не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у заёмщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

9. Министерство регистрирует заявление заёмщика в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства, осуществляет проверку представленных заёмщиком документов и направляет заёмщику в течение 15 дней со дня регистрации принятых документов письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в его принятии с указанием причины отказа. Решение об отказе в принятии документов принимается Министерством при непредставлении заёмщиком одного или более документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

Представленные заёмщиком документы для получения субсидий рассматриваются заёмщиком в течение 30 рабочих дней.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии получателю субсидии Министерство делает запись в журнале регистрации, при этом получателю субсидии в течение 10 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляется соответствующее письменное уведомление.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

невыполнение получателем субсидии условия, предусмотренного пунктом 6 настоящего Порядка;

представление получателем субсидии ложных либо намеренно искажённых сведений;

непредставление текущей квартальной и годовой бухгалтерской отчётности за предыдущий финансовый год (за исключением индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств).

Получатель субсидии, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении субсидии, вправе обжаловать такое решение в судебном порядке.

Министерство принимает документы, предусмотренные настоящим Порядком, до 10 декабря текущего финансового года включительно.

10. Министерство вправе в установленном законодательством порядке привлекать российские кредитные организации для формирования документов, необходимых для предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

По согласованию с российской кредитной организацией и заёмщиками субсидии могут перечисляться одновременно нескольким заёмщикам, у которых в указанной организации открыты счета.

Министерство после проверки представленных документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), вправе оформить расчёт субсидий по форме, определённой российской кредитной организацией по согласованию с Министерством, на основании представленного этой кредитной организацией уведомления об остатке ссудной задолженности и о начисленных и уплаченных процентах.

Платёжное поручение составляется на общую сумму средств на возмещение части затрат, подлежащих перечислению на счёт российской кредитной организации для последующего зачисления этой кредитной организацией средств на возмещение части затрат, отражённых в расчёте размера субсидий, на счета заёмщиков.

11. Субсидия перечисляется в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии  с лицевого счёта Министерства на расчётный счёт заёмщика, открытый в российской кредитной организации либо на счёт российской кредитной организации для последующего зачисления этой кредитной организацией средств на возмещение части затрат, отражённых в расчёте размера субсидий, на счета заёмщиков при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

справки-расчёта на получение субсидий.

12. Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчётным месяцем, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

13. Министерство несёт ответственность за нецелевое использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области на предоставление субсидий.

Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке.

14. Основаниями для возврата субсидий в областной бюджет Ульяновской области являются:

нарушение заёмщиком условий, установленных при предоставлении субсидий;

установление факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений;

образование остатков субсидий, неиспользованных в отчётном финансовом году.

Министерство и (или) органы государственного финансового контроля обеспечивают возврат субсидий в областной бюджет Ульяновской области путём направления заёмщику в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления одного из вышеперечисленных оснований требования о необходимости возврата субсидий в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется заёмщиком на лицевой счёт Министерства добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях – в судебном порядке.

Возвращённые субсидии подлежат пропорциональному распределению между другими заёмщиками, имеющими право на получение субсидий. В случае отсутствия указанных заёмщиков субсидий субсидии подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

14. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий осуществляет Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

_______________