г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
Приёмная: (8422) 44-06-49; 67-68-67(доб. 562)
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: info@mcx73.ru

О Министерстве » Пресс-центр » Выступления » Тезисы выступления «Основные задачи по развитию агропромышленного и лесопромышленного комплексов Ульяновской области и о ходе подготовке к проведению весенне-полевых работ 2014 года»
Начинающий фермер :: Противодействие коррупции

Тезисы выступления «Основные задачи по развитию агропромышленного и лесопромышленного комплексов Ульяновской области и о ходе подготовке к проведению весенне-полевых работ 2014 года»

Файлы для просмотра и скачивания документа :

.doc Посмотреть


Тезисы выступления

Заместителя Председателя Правительства – Министра сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области А.В.Чепухина 

на встрече с руководителями предприятий

агропромышленного и лесопромышленного комплексов 05.02.2014

 

«Основные задачи по развитию агропромышленного и лесопромышленного комплексов Ульяновской области и о ходе подготовке к проведению весенне-полевых работ 2014 года»

 

В планах на 2014 год мы должны ориентироваться по результатам 2013 года. Поэтому, одной из наиболее важных задач для региона является сохранение и дальнейшее увеличение производственных показателей.

Осенью 2013 года было посеяно озимых культур на площади 239,2 тыс. га. В том числе озимые зерновые культуры посеяны на площади - 220,5 тыс. га; из них озимой пшеницы - 174,62 тыс. га; озимой ржи – 45,56 тыс. га; озимой тритикале – 0,21 тыс. га; озимого ячменя – 0,095 тыс. га. Кроме того озимый рыжик посеян на площади 18,75 тыс. га. Более подробно о состоянии озимых культур на сегодняшний день вам расскажет директор ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии Захаров Александр Иванович.

Я бы хотел более подробно остановится на другой, одной из основных задач на сегодняшний день – качественном проведении весеннего сева.

По планам нашего Министерства общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях в 2014 году должна составить не менее 1013,4 тыс. га, в том числе зерновая группа – 588,0 тыс. га. Из них озимые культуры – 221,0 тыс. га, яровые зерновые и зернобобовые – 366,7 тыс. га.  Подсолнечник планируется разместить на 155 тыс. га, сахарную свёклу на 15,0 тыс. га, кормовые культуры займут 145,9 тыс. га, картофель и овощи соответственно 3,5 и 1,9 тыс. га. Всего яровой сев планируется провести на 700,0 тыс. га и 250 тыс. га будет отведено под пары.

Сводная структура посевных площадей Ульяновской области формируется в соответствии с данными представленными муниципальными образованиями и неоднократно корректируется в течение зимне-весеннего периода до итоговой по окончанию сева.

Однако, составленная повторно, предварительная структура посевных площадей по данным муниципальных образований на 03.02.2014г. требует доработки. По общей площади нам не хватает 86 тыс. га. Некоторые районы, допускают снижение общего уровня посевных площадей по сравнению с 2013 годом. Наибольшее снижение посевных площадей отмечается в следующих муниципальных образованиях и хозяйствах, находящихся в них: Мелекесский минус – 27679 га (ООО «Агро-Темп» - 13400 га, ООО «Дим. Мелькомбинат» - 9981 га), Новомалыклинский минус 2677 га (ООО «Приморье» подсолнечник не убран), Старомайнский минус 6795 га (СПК «Чапаева» - 499 га, АПК «Весенний сюжет»-1721 га, КХ «Колос»- 60 га, КФХ «Медовая поляна» – 180 га), Чердаклинский минус 6586 га (ООО «Ульяновская птицефабрика» - 1509 га; КФХ Шакиров Н.Н. - 2000 га; ООО «Приморье» - 930 га).

Ситуацию нужно исправлять. В порядках выплат субсидий на 2014 год введено положение о лишении субсидий за снижение уровня посевных площадей в сравнении с прошлым годом.

 

Правительство Ульяновской области, наше Министерство реализуют все необходимые мероприятия для оказания своевременной государственной поддержки для качественного проведения весеннего сева.

По состоянию на 03.02.2014 имеется информация о распределении субсидий в 2014 году по следующим направлениям поддержки:

  • возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам на развитие растениеводства и животноводства;
  • возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и  животноводства;
  • оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
  • поддержка племенного животноводства, в том числе крупного рогатого скота мясного направления;
  • возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
  • возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
  • возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей;
  • возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

 

Ульяновской области по указанным направлениям господдержки из федерального бюджета предусмотрено выделение средств в сумме 469,3 млн. рублей.

Справочно: в 2013 году по данным направлениям было выделено 476,0 млн. рублей; с учетом дополнительных лимитов – 641,7 млн. руб.; сокращение отмечается по всем регионам и объясняется сокращением финансирования Госпрограммы.

Ожидается, что распределение средств по другим направлениям государственной поддержки на 2014 год произойдет до конца первого квартала 2014 года

 

Направления и объемы субсидий из федерального бюджета

Ульяновской области

на 2013-2014 годы 

(информация на 30.01.2014)

тыс. рублей

Направления расходов
федерального бюджета

2013 г.

2014 г.

Первоначальное распределение

Окончательное распределение

Тыс. руб.

+,- от первонач. распределения 2013 года, тыс. руб.

+,- от окончат. распределения 2013 года, тыс. руб.

Направления поддержки, по которым есть распределение на 2014 год

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

40 263,2

72 944,1

18 036,7

-22 226,5

-54 907,4

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

17 920,4

21 792,1

17 373,5

-546,9

-4 418,6

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства

35 255,2

35 255,2

61 145,4

25 890,2

25 890,2

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства

8 733,2

0,0

7 190,8

-1 542,4

7 190,8

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

187 084,7

310 170,7

177 073,1

-10 011,6

-133 097,6

Поддержка племенного животноводства

26 450,2

26 450,2

21 373,6

-5 076,6

-5 076,6

Поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления

498,2

498,2

415,9

-82,3

-82,3

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования

145 678,6

159 807,6

158 400,6

12 722,0

-1 407,0

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян

6 412,8

12 326,1

5 082,5

-1 330,3

-7 243,6

Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей

2 536,6

1 030,0

1 715,0

-821,6

685,0

Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями

5 203,6

1 408,0

1 444,9

-3 758,7

36,9

 

 

 

 

 

 

ИТОГО

476 036,7

641 682,2

469 252,0

-6 784,7

-172 430,2

Остальные направления поддержки

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства

32 084,0

61 453,2

 

 

 

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства

153 685,9

177 026,8

 

 

 

Субсидии на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

94 877,9

126 640,3

 

 

 

Поддержка начинающих фермеров

28 786,0

28 786,0

 

 

 

Развитие семейных животноводческих ферм

15 953,0

15 953,0

 

 

 

Возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

952,2

952,2

 

 

 

Экономически значимые региональные программы (растениеводство)

139,0

17 027,0

 

 

 

Экономически значимые региональные программы (животноводство)

103 088,0

108 326,0

 

 

 

Возмещение части затрат, связанных с поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов

91 075,9

91 075,9

 

 

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- на поддержку производства яиц

25 513,5

25 513,5

 

 

 

-на поддержку производства птицы на убой в ж.в.

24 773,2

24 773,2

 

 

 

-на поддержку производства свинины на убой в ж.в.

40 789,2

40 789,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИТОГО ПОДДЕРЖКА

996 678,6

1 268 922,6

 

 

 

 

Необходимо отметить, что на 2014 год отмечается увеличение уровня софинансирования за счет региональных бюджетов (по всем регионам).

Установленный уровень софинансирования за счет средств регионального бюджета для Ульяновской области по направлениям поддержки сельскохозяйственного производства на 2014 год (%)

Направление поддержки

2013 г.

2014 г.

Поддержка племенного животноводства

5

13,9

Поддержка отдельных отраслей растениеводства

5

13,9

Субсидии на 1 литр реализованного молока

5

13,9

Страхование

5

13,9

Несвязанная поддержка в области растениеводства

18,0

33,8

Поддержка начинающих фермеров

18

34

Поддержка семейных животноводческих ферм

34

47

Субсидии на оформление земель КФХ

34,43

47,02

В текущем году распределение субсидий из федерального бюджета утверждено как никогда рано, что позволит заключить Соглашение с Минсельхозом РФ до конца февраля и получить средства уже в марте.

В настоящее время специалистами Минсельлесхоза ведется работа по подготовке Соглашения через электронную систему АИС-АПК: Субсидии.

 

Областной бюджет

В областном бюджете Ульяновской области на реализацию мероприятий Государственной программы Ульяновской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014 год предусмотрены средства в сумме 328 084,6 тыс. рублей (на уровне первоначального лимита 2013 года), из которых:

- поддержка с/х производства – 290 млн. рублей;

- кадровое обеспечение с/х производства – 25 млн. рублей,

- софинансирование ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и период до 2020 года» - 38 млн. рублей.

 

Распределение по направлениям (предварительное):

№ п/п

Наименование мероприятия

2014 год

1.1

Развитие элитного семеноводства

5000,0

1.2

Развитие садоводства, закладка и уход за многолетними насаждениями и ягодными насаждениями

1000,0

1.3

Развитие садоводства, раскорчёвка выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивация раскорчёванных площадей

200,0

1.5

Поддержка экономически значимых региональных программ Ульяновской области в области растениеводства

4500,0

1.6

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства (краткосрочные кредиты, займы)

15000,0

1.7

Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства инвестиционные кредиты, займы)

15000,0

1.8

Управление рисками в подотраслях растениеводства

2500,0

1.9

Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям)

90500,0

2.1

Развитие племенного животноводства, птицеводства

10500,0

2.2

Развитие молочного скотоводства

10000,0

2.3

Поддержка экономически значимых региональных программ Ульяновской области в области животноводства

15000,0

2.4

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (краткосрочные кредиты, займы)

7700,0

2.5

Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства, переработки её продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства (инвестиционные кредиты, займы)

41000,0

2.6

Управление рисками в подотраслях животноводства

500,0

3.1

Развитие племенной базы мясного скотоводства

100,0

4.1

Поддержка начинающих фермеров

13000,0

4.2

Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

10000,0

4.3

Создание условий для развития потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

3000,0

4.4

Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования на селе

9000,0

4.5

Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

1000,0

5.1

Реализация перспективных инновационных проектов в АПК Ульяновской области (в том числе проектов по развитию социального питания и продовольственной помощи уязвимым слоям населения, внедрению ресурсосберегающих технологий в растениеводстве, животноводстве, мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения, проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства)

7584,6

5.2

Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности, использования земельных участков и управления АПК Ульяновской области

3000,0

6.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

38000,0

6.1.1

в том числе молодых семей и молодых специалистов

16168,0

6.2

Мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

0,0

6.3

Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий

25000,0

 

Итого по государственной программе

328084,6

 

Механизм выплаты субсидий

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновкой области с учётом выделенных из областного бюджета на 2014 год считает целесообразным определить следующие приоритетные направления государственной поддержки в АПК:

для проведения весенне-полевых работ предоставить субсидии  на 1 га посевных площадей в зависимости от интенсивности использования посевных площадей и состояния плодородия почв;

для сохранения племенного поголовья в зимне-стойловый период предлагается предоставить субсидии на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота из расчёта на одну условную голову;

для увеличения объёмов производства молока предоставить субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за произведённое, переработанное и реализованное молоко. Данная мера оказалась весьма эффективной в 2013 году. Ульяновская область является одним из 26 регионов Российской Федерации и из 5 регионов ПФО РФ, которые сохранили производство молока в 2013 году на уровне 2012 года;

для сохранения финансовой стабильности сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции планируется предоставлять субсидии на возмещение части процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, а также на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в растениеводстве и животноводстве;

на поддержку малого бизнеса на селе будет направлена, как и в 2013 году, грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. Эта мера поддержки впервые была опробована в 2012 году и по-прежнему сохраняет свою эффективность.

 

1.Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

Справочно:

В 2013 году до проведения весенне-полевых работ за счет средств областного и федерального бюджетов на погектарную поддержку было выплачено субсидий на сумму 342 млн. рублей, областной бюджет – 178,5 млн. рублей, федеральный бюджет – 163,5 млн. рублей.

Для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на эти цели предусматривается из областного бюджета более 90,5 млн. рублей (30 % от суммы средств, выделенных на АПК в 2014 году из областного бюджета).

По утверждённому Правительством РФ распределению между регионами средств федерального бюджета Ульяновской области по данному виду поддержки будет выделено из федерального бюджета  177,07 млн. рублей.

Соответственно, ставка субсидий в расчете на 1 гектар составит всего 280 рублей, из них  – 180  из федерального бюджета,  и 100 рублей – из областного бюджета.

Размеры ставок субсидий будут рассчитываются с применением индекса, учитывающего состояние плодородия почв, интенсивности использования посевных площадей и объём работ по повышению качества почв (работ по известкованию почв).

Значение показателя почвенного плодородия и объём работ по известкованию почв рассчитывается на основании результатов государственного учета показателей состояния плодородия земель сельхозназначения, проводимого агрохимслужбами.

В связи с тем, что федеральным законодательством теперь запрещено использование первичных статистических данных, то планируется для подтверждения посевных площадей по форме 4-СХ запрашивать информацию из ФГУ Станция агрохимической службы «Ульяновская».

В адрес Губернатора направлено письмо с просьбой о дополнительном выделении по итогам 1 квартала 100 млн. рублей.

Таким образом, на погектарную поддержку на проведение весенне-полевых работ в 2013 году за счет федерального и областного бюджета планируется выделить средства (с учетом дополнительных 100 млн. рублей) в сумме 367 млн. рублей.

То есть не ниже прошлого года (в 2013 году до начала ВПР было выплачено 350 млн. рублей).

 

2.Поддержка племенного животноводства

Для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на эти цели предусматривается из областного бюджета более 10,5 млн. рублей.

По утверждённому Правительством РФ распределению между регионами средств федерального бюджета Ульяновской области по данному виду поддержки будет выделено из федерального бюджета  21,3 млн. рублей.

Предоставление субсидий будет осуществляться на тех же условиях, что и в 2013 году, то есть из расчёта на одну условную голову, от которой получен телёнок.

 

3. Поддержка молочного животноводства

Для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на эти цели предусматривается из областного бюджета более 10,0 млн. рублей.

По проектному распределению между регионами средств федерального бюджета Ульяновской области по данному виду поддержки будет выделено из федерального бюджета порядка 80,0 млн. рублей.

Предоставление субсидий будет осуществляться на тех же условиях, что и в 2013 году - это осуществление производства, переработка и реализация молока на 1 литр (килограмм) молока первого сорта.

Ранее существовавшие требования по предоставлению субсидий такие, как недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная, обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году, недопущение снижения выхода телят по отношению к соответствующему периоду предыдущего года, в 2014 году не применяются. 

 

4. На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования

Как и раньше, субсидии будут перечисляться на основании заявления сельхозтоваропроизводителя в страховую компанию в размере 50% от уплаченной страховой премии.

В дополнение к растениеводству, сохраняется возможность страхования  с государственной поддержкой поголовья сельскохозяйственных животных всех видов скота и птицы, в промышленном масштабе содержащихся в Ульяновской области.

Страховать животных можно от следующих событий:

- заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления;

- стихийные бедствия (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);

- нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды;

пожар.

 

Это что касается агропромышленного комплекса.

В лесном хозяйстве также проводятся мероприятия по лесовосстановлению. Сегодня опытом по лесовосстановлению с Вами поделится руководитель одного из успешных предприятий лесной отрасли Ваганов Николай Васильевич.

 

Я бы хотел поговорить о технической модернизации лесопромышленного комплекса.

 

Основными проблемными вопросами для предприятий агропромышленного и лесопромышленного комплексов являются:

- высокая закредитованность предприятий, затрудняющая возможность технической модернизации и расширения производства, что способствует снижению конкурентоспособности производимой продукции;

- высокие процентные ставки по инвестиционным кредитам, провоцирующие рост себестоимости производимой продукции, что снижает её конкурентоспособность;

- высокая закредитованность сельскохозяйственных предприятий, непозволяющая получать новые банковские кредиты для качественного проведения весенне-полевых работ, что вынуждает производителей снижать посевные площади.

Решение поставленных задач возможно посредством применения эффективной государственной политики, включающей:

- активное взаимодействие органов исполнительной государственной власти, институтов развития и органов местного самоуправления;

- осуществление главами администраций муниципальных образований Ульяновской области контроля за ходом проведения сезонных работ и реализацией инвестиционных проектов;

- своевременную государственную поддержку предприятий АПК при проведении сезонных работ;

- выработку мер государственной поддержки региональных товаропроизводителей для повышения конкурентоспособности производимой ими продукции.

Решение первоочередных задач гарантирует получение высоких производственных показателей, что позволит Ульяновской области удержать лидирующие позиции по многим показателям в рейтинге муниципальных образований.

 

 

 

Заместитель Председателя Правительства –

Министр сельского, лесного хозяйства и

природных ресурсов Ульяновской области                                      А.В. Чепухин

 


Интернет-портал Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области


г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
432011
Приёмная: (8422) 44-06-49;
67-68-67(доб. 562)
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: info@mcx73.ru
СХЕМА ПРОЕЗДА ››