Проект Постановление Правительства Ульяновской области "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 № 67-П"

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 № 67-П

Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ульяновской области от 24.02.2011 № 67-П «О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области»
на 2008-2012 годы и направленных на развитие кадрового потенциала сельскохозяйственного производства» следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2013 годы и направленных на кадровое обеспечение производства и переработки  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

2) в преамбуле цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

3) в пункте 1 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

4) пункт 3 признать утратившим силу;

5) в Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы и направленных на развитие кадрового потенциала сельскохозяйственного производства:

а) заголовок изложить в следующей редакции:

«ПОРЯДОК предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2013 годы и направленных на кадровое обеспечение производства и переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»;

б) в пункте 1 цифры «2012» заменить цифрами «2013»;

в) в пункте 2 слово «субсидий» заменить словами «социальных выплат»;

г) в пункте 3 слово «субсидий» заменить словами «социальных выплат»;

д) пункты 4-8 изложить в следующей редакции:

«4. Для целей настоящего Порядка:

а) молодым специалистом признаётся, проживающее в сельском поселении, либо в  сельском населённом пункте, рабочем посёлке, входящем в состав городского поселения или городского округа Ульяновской области, лицо не старше 30 лет, впервые получившее среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в имеющем государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности образовательном учреждении среднего профессионального образования или высшего профессионального образования (далее – образовательное учреждение) по очной форме обучения, не позднее трёх лет со дня выдачи диплома государственного образца, свидетельствующего об окончании образовательного учреждения по очной форме обучения, поступившее на работу (за исключением случаев поступления на работу по совместительству) в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) и занятое в сельскохозяйственном производстве, либо ставшее главой крестьянского (фермерского) хозяйства, и. Кроме того, для целей настоящего Порядка молодым специалистом признается лицо, окончившее федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия» по заочной форме обучения, являющееся победителем программы «Кадровый потенциал сельской молодежи «Старт в будущее», реализуемой Ульяновской областной организацией общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи», поступившее на работу (за исключением случаев поступления на работу по совместительству) в соответствии с полученной специальностью (квалификацией) либо ставшим главой крестьянского (фермерского) хозяйства, не позднее трёх лет со дня выдачи диплома государственного образца, свидетельствующего об окончании федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновская государственная сельскохозяйственная академия» по заочной форме обучения и, проживающее в сельском поселении, либо в  сельском населённом пункте, рабочем посёлке, входящем в состав городского поселения или городского округа Ульяновской области. Лицо утрачивает статус молодого специалиста по истечении трёх лет со дня оформления первого, после окончания образовательного учреждения, приёма его на работу;

б) бывшим руководителем сельскохозяйственной организации признаётся лицо, замещавшее должность руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством и уволенное до 1 октября 2007 года в связи с выходом на трудовую пенсию по старости независимо от последней занимаемой должности, либо лицо, замещавшее должность руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством, и уволенное после 1 октября 2007 года с должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством в связи с выходом на трудовую пенсию по достижении старости, как без дальнейшего продолжения трудовой деятельности, так и с продолжением трудовой деятельности, либо лицо, чей совокупный стаж работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством, директора учреждения среднего профессионального образования (у которого основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании учреждения среднего профессионального образования указан характер такой деятельности) и в органе государственной власти или органе местного самоуправления составляет не менее 15 лет, либо лицо, уволенное в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности при наличии любого по продолжительности стажа работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством.

5. Молодому специалисту, ставшему главой крестьянского (фермерского) хозяйства или заключившему трудовой договор (основное место работы) на неопределённый срок с хозяйствующим субъектом, занимающимся сельскохозяйственным производством (переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевой продукции или продовольствия) на территории Ульяновской области, либо с организацией потребительской кооперации, созданной на территории Ульяновской области, предоставляется право на получение следующих социальных выплат:

единовременная денежная выплата;

ежемесячная денежная выплата.

Единовременная денежная выплата предоставляется за каждый год работы в следующих размерах:

за первый год работы ­– 40000 рублей;

за второй год работы – 60000 рублей;

за третий год работы – 100000 рублей.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере:

для молодых специалистов окончивших образовательное учреждение среднего профессионального образования – 3000 рублей;

для молодых специалистов окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования – 5000 рублей.

6. Бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций, которым  назначена трудовая пенсия по достижении старости в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении предоставляется право на получение социальных выплат в виде ежемесячной денежной выплаты в следующих размерах:

при совокупном стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством, директора учреждения среднего профессионального образования (у которого основная образовательная программа соответствует профилю подготовки специалистов для сельскохозяйственного производства и в наименовании учреждения среднего профессионального образования указан характер такой деятельности) и в органе государственной власти или органе местного самоуправления составляет не менее 15 лет – 3467 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 15 (для женщин от 10) до 20 лет – 4076 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 20 до 25 лет – 5435 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 25 до 30 лет – 6793 рубля в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 30 до 35 лет – 8152 рубля в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством свыше 35 лет – 9510 рублей в месяц.

Бывшим руководителям сельскохозяйственных организаций, которым  назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении предоставляется право на получение ежемесячной денежной выплаты в следующих размерах:

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством менее 15 лет – 3467 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 15 до 20 лет – 4076 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 20 до 25 лет – 5435 рублей в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 25 до 30 лет – 6793 рубля в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством от 30 до 35 лет – 8152 рубля в месяц;

при стаже работы в должности руководителя организации, занимавшейся сельскохозяйственным производством свыше 35 лет – 9510 рублей в месяц.

Социальные выплаты не предоставляются, в случае если бывший руководитель сельскохозяйственной организации, привлекался к уголовной ответственности или в случае банкротства организации, занимающейся производством сельскохозяйственной продукции, в период, когда бывший руководитель сельскохозяйственной организации замещал должность руководителя этой организации.

7. Для получения единовременной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты молодой специалист непосредственно представляет в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении социальных выплат по форме, утверждаемой Министерством;

оригинал трудового договора;

копию* паспорта;

копию* или выписку из приказа о назначении на должность;

копию* диплома с приложением;

копию* свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе;

копию* документа, свидетельствующего о перемене фамилии, имени, отчества в случае изменения фамилии, имени, отчества;

копию* свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого молодой специалист является;

документ о признании получателя выплаты победителем программы «Кадровый потенциал сельской молодежи «Старт в будущее», реализуемой Ульяновской областной организацией общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи».

Кроме того, после проверки представленных документов, молодой специалист заключает соглашение с Министерством на срок не менее пяти лет. Ежемесячная денежная выплата предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подписания соглашения с Министерством. Для определения количества отработанного времени, указанного в абзацах пятом-седьмом пункта 5 настоящего Порядка, за начало отсчёта времени берется дата подписания соглашения с Министерством.

Для получения ежемесячной денежной выплаты бывший руководитель сельскохозяйственной организации непосредственно представляет в Министерство следующие документы:

заявление о предоставлении социальных выплат по форме, утверждаемой Министерством;

копию** паспорта получателя субсидии;

копию** трудовой книжки;

копию** пенсионного удостоверения;

копию** сберегательной книжки, открытой на имя получателя выплаты;

справку о периодах работы, учитываемых при исчислении стажа, дающего право на фиксированную ежемесячную доплату к трудовой пенсии;

справку соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации о назначенной (досрочно оформленной) пенсии с указанием размера, сроков назначения и закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

копию** справки, выданной учреждением медико-социальной экспертизы, об установлении степени инвалидности (для инвалидов);

справку органа внутренних дел об отсутствии судимости.

Министерство осуществляет проверку представленных документов, регистрирует заявление о предоставлении социальных выплат в порядке поступления заявлений о предоставлении социальных выплат в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

Представленные документы с целью принятия решения о предоставлении социальных выплат либо отказе в их предоставлении должны быть рассмотрены Министерством в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении социальных выплат.

В случае принятия решения о предоставлении социальных выплат либо отказе в их предоставлении Министерством делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом лицу, обратившемуся за получением социальных выплат, в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении социальных выплат либо отказе в их предоставлении направляется соответствующее письменное уведомление.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты являются:

отсутствие на дату обращения права на получение мер социальной поддержки;

непредставление одного или более документов, указанных в настоящем пункте;

представление ложных либо намеренно искажённых сведений.

Лицо, в отношении которого Министерство приняло решение об отказе в предоставлении социальных выплат, вправе обжаловать решение в судебном порядке.

Министерство принимает документы, предусмотренные настоящим пунктом, до 1 декабря текущего финансового года включительно.

8. Предоставление социальных выплат молодому специалисту приостанавливается:

на период времени для смены места работы в случае расторжении с молодым специалистом трудового договора (прекращении деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства), если этот период превышает два месяца. При этом молодой специалист обязан в пятидневный срок с даты расторжения трудового договора (прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства) письменно сообщить об этом в Министерство. В случае если молодой специалист письменно не сообщил в Министерство в пятидневный срок о расторжении с ним трудового договора (прекращении деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства), то право на получение социальных выплат утрачивается.

на время прохождения молодым специалистом военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях. В случае если молодой специалист не позднее двух месяцев после окончания прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях стал главой крестьянского (фермерского) хозяйства или заключил трудовой договор (основное место работы) на неопределённый срок с хозяйствующим субъектом, занимающимся сельскохозяйственным производством (переработкой сельскохозяйственной продукции, производством пищевой продукции или продовольствия) на территории Ульяновской области, либо с организацией потребительской кооперации, созданной на территории Ульяновской области, предоставление ему установленных пунктом 5 настоящего Порядка социальных выплат возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период времени вне зависимости от утраты статуса молодого специалиста. В ином случае право на получение социальных выплат утрачивается.

на время нахождения молодого специалиста в отпуске по беременности и родам либо отпуске по уходу за ребенком. После выхода молодого специалиста из указанного отпуска предоставление ему установленных пунктом 5 настоящего Порядка социальных выплат возобновляется, при этом срок их предоставления продлевается на соответствующий период времени вне зависимости от утраты статуса молодого специалиста.

Бывшему руководителю сельскохозяйственной организации, которому  назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении предоставление социальных выплат приостанавливается при истечении срока инвалидности и восстанавливается при представлении бывшим руководителем сельскохозяйственной организации заверенной копии справки медико-социальной экспертизы о продлении инвалидности с даты выдачи  справки медико-социальной экспертизы о продлении инвалидности.»;

е) пункты 9-15 признать утратившими силу;

ж) пункты 17-19 изложить в следующей редакции:

«17. Социальные выплаты перечисляются в течение 30 дней с даты принятия решения о предоставлении социальных выплат с лицевого счёта Министерства на расчётные счета молодых специалистов, бывших руководителей сельскохозяйственных организаций (далее – получатели социальных выплат), открытые в кредитных организациях, при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

реестра получателей социальных выплат.

Министерство до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании субсидий.

18. Министерство несёт ответственность за нецелевое и неэффективное  использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

В случае установления факта представления ложных либо намеренно искажённых сведений или не исполнение получателем социальных выплат требований пункта 8 настоящего Порядка Министерство обеспечивает возврат социальных выплат в областной бюджет Ульяновской области путём направления получателю социальных выплат в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата социальных выплат в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат социальных выплат осуществляется получателем социальных выплат в доход областного бюджета Ульяновской области добровольно в установленном законодательством порядке, в иных случаях – в судебном порядке. Возвращённые социальные выплаты подлежат пропорциональному распределению между другими лицами, имеющими право на получение социальных выплат. В случае отсутствия указанных лиц социальные выплаты подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

19. Министерство в соответствии с установленными полномочиями осуществляет контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием средств, направляемых на социальные выплаты и несёт ответственность за целевое, эффективное и правомерное использование средств, направляемых на социальные выплаты осуществляет.».

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением постановления Правительства Ульяновской области от 24.02.2011
№ 67-П «О Порядке предоставления средств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на реализацию областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы и направленных на развитие кадрового потенциала сельскохозяйственного производства» (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счёт средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для Министерства сельского хозяйства Ульяновской области на эти цели.

Губернатор – Председатель

Правительства области                                                                 С.И.Морозов