г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
Приёмная: (8422) 44-06-49; 67-68-67(доб. 562)
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: info@mcx73.ru

О Министерстве » Пресс-центр » Выступления » Отчет Министра сельского хозяйства Ульяновской области А.В. Чепухина в Законодательном собрании Ульяновской области об итогах работы агропромышленного комплекса Ульяновской области за 2010 год.
Начинающий фермер :: Противодействие коррупции

Отчет Министра сельского хозяйства Ульяновской области А.В. Чепухина в Законодательном собрании Ульяновской области об итогах работы агропромышленного комплекса Ульяновской области за 2010 год.

Файлы для просмотра и скачивания документа :

.doc Посмотреть .zip


Отчет

Министра сельского хозяйства Ульяновской области

А.В. Чепухина по вопросу «Об итогах работы

агропромышленного комплекса Ульяновской области за 2010 год»

 

 

Растениеводство

Говоря об итогах работы агропромышленного комплекса Ульяновской области в прошедшем году, необходимо отметить, что основное влияние на динамику показателей оказали погодные условия.

В соответствии с заключенным Соглашением по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы» на 2010 год основной целевой показатель - индекс физического объема продукции сельского хозяйства должен был составить 104,1% к уровню 2009 года.

При планировании структуры посевов на 2010 год были все основания ожидать выполнения данного показателя: озимые культуры были посеяны на площади 383,3 тыс. гектаров, что на 30 тыс. га больше уровня 2009 года.

Однако в результате дефицита осенней влаги в почве и аномально низких температур в декабре 2009 года озимые культуры погибли на площади 126 тыс. га или 33% посевных площадей.

Принятые меры поддержки позволили хозяйствам области пересеять погибшие озимые культуры и провести яровой сев на достойном уровне.

Яровой сев в целом по области был проведён на площади 558 тыс. га – 112% к прошлому году. Посевные площади зерновых составили 581 тыс. га.

В соответствии с требованиями рынка, по рекомендации Министерства сельского хозяйства, в структуре зерновых культур были увеличены площади крупяных культур и кукурузы на зерно. Площади под крупяными культурами увеличены до 11 тыс. га - 182% к 2009 году, посевная площадь кукурузы на зерно составила 18,1 тыс. га - 150% к уровню 2009 года.

Посевная площадь подсолнечника была увеличена до 123 тыс. га (в 2009 году - 67 тыс. га), это наивысшая площадь за все время существования Ульяновской области.

Посевная площадь сои составила 22,4 тыс. га (в 2009 году - 10,6 тыс. га).

Серьёзно пришлось заниматься в подготовительный период и убеждать  свекловодов области о необходимости сохранения площадей под сахарной свёклой. В результате она посеяна на 14,4 тыс. га (в 2009 году - 9,3 тыс. га).

Данные объемы посевной площади позволяла ожидать значительного улучшения показателей обеспечения продовольственной безопасности Ульяновской области.

К сожалению, погода внесла коррективы в формирование урожая. С мая по июль 2010 года на территории Ульяновской области преобладал повышенный температурный режим и отмечался острый дефицит осадков. Сохранение почвенной засухи и жаркой погоде привело к значительному снижению урожайности и гибели сельскохозяйственных культур. Засуха затронула всю территорию Ульяновской области.

Общая подтвержденная экспертизой площадь гибели посевов в 2010 году составляет 415 тыс. га - 50% от площади посева. На остальной площади значительно (в разы) снижена урожайность.

По итогам 2010 года в Ульяновской области произведено 273 тыс. тонн зерна, что в 4 раза меньше уровня 2009 года. Столь низкий объем производства зерна еще никогда не отмечался на территории Ульяновской области. Средняя урожайность (в расчете на убранную площадь) составила 8,9 ц/га (в 2009 году – 19,9 ц/га).

Сахарной свёклы произведено 142,7 тыс. тонн (107,6% к 2009 году), подсолнечника – 43,9 тыс. тонн (86,3%), овощей – 76,3 тыс. тонн (98,1%), картофеля – 90 тыс. тонн (36%).

Снижение объемов производства продукции растениеводства повлияло на  общую динамику производства сельскохозяйственной продукции. Общий объем продукции сельского хозяйства в действующих ценах составил 16 млрд. 174,2 млн. рублей (в 2009 г. – 18 млрд. 880,4 млн. рублей).

Индекс физического объема производства сельскохозяйственной продукции составил 73% к уровню 2009 года, в том числе продукция растениеводства – 45,7%, продукция животноводства – 101,1%.

 

Бюджетная поддержка

Правительством Ульяновской области и федеральным центром были приняты серьёзные меры по поддержке хозяйств, пострадавших от засухи.

Из областного бюджета на поддержку хозяйств, пострадавших от засухи, дополнительно выделено 100 млн. рублей: 85 млн. рублей – на компенсацию затрат на приобретение ГСМ для сева озимых культур (это позволило посеять 316 тыс. га озимых) и 15 млн. рублей – на субсидирование 50% затрат на приобретение кормоуборочной техники (с помощью этих субсидий приобретена 91 единица кормоуборочной и кормоприготовительной техники).

Из федерального бюджета бюджету Ульяновской области был выделен бюджетный кредит в сумме 389,7 млн. рублей. Средства поступали двумя траншами. Средства первого транша в сумме 253,8 млн. рублей направлялись на поддержку овощеводческих хозяйств (11,1 млн. рублей) и на выплату субсидий на приобретение кормов (242,7 млн. руб.). Средства второго транша в сумме 135,9 млн. рублей направлялись на выплату субсидий на приобретение кормов

Также из федерального бюджета поступили дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности региональных бюджетов - 298,5 млн. рублей (двумя траншами: 159,5 и 139 млн. рублей). Субсидии выплачивались на приобретение семян, минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов.

В совокупности, за счет средств федерального и областного бюджета целевым образом на поддержку хозяйств, пострадавших от засухи, было выплачено 788 млн. рублей.

 

В целом же на поддержку сельскохозяйственного производства в 2010 году за счет средств федерального и областного бюджета с учетом поддержки по засухе было выплачено 2 млрд. 53,9 тыс. рублей.

Без учета поддержки по засухи было выплачено 1 млрд. 265,7 млн. рублей, в том числе:

1) Областной бюджет

В 2010 году на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета Ульяновской области было выплачено 274,4 млн. рублей  (в 2009 году было – 250,5 млн. рублей, рост на 9,5%);

Поддержка агропромышленного комплекса осуществлялась в рамках следующих областных целевых программ:

- ОЦП «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы – 248,8 млн. рублей;

- ОЦП «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы – 18,0 млн. рублей;

- ОЦП «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 год» - 2,5 млн. рублей;

- ОЦП «Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в Ульяновской области на 2010 год» - 5 млн. рублей.

2) Федеральный бюджет

В 2010 году за счет средств федерального бюджета Ульяновской области на финансирование мероприятий на развитие сельскохозяйственного производство выделено 991,3 млн. рублей (в 2009 году было выделено 847 млн. рублей, рост на 17%);

По состоянию на 1 января 2011 года все средства выплачены сельхозтоваропроизводителям, остатков нет. Уровень софинансирования расходных обязательств федерального и областного бюджетов в процентном соотношении выдержан полностью.

Оказанная сельхозпредприятиям бюджетная поддержка позволила сохранить финансовую стабильность, сохранить и увеличить численность поголовья скота, избежать банкротства хозяйств.

 

Животноводство

Необходимо отметить, что, несмотря на жестокую засуху в 2011 году увеличилось производство продукции животноводства: в сопоставимой денежной оценке рост составил 101,1%.

Наметилась положительная тенденция по увеличению поголовья скота, производству мяса и яйца.

По состоянию на 1 января 2011 года численность крупного рогатого скота увеличилась  по сравнению с уровнем прошлого года на 4,6 тыс. голов  или на 3,1% и составляет 153,7 тыс. голов. В том числе поголовье коров возросло на 686 головы или на 1% и составило 66,2 тыс. голов.

Поголовье  свиней по области возросло на 9,8 тыс. голов или на 7,7% и составляет 136,8 тыс. голов. Поголовье птицы возросло на 997 тысяч голов или на 38,6% и составляет 3 млн. 579 тыс. голов.

При этом по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу отмечается уменьшение поголовья всех видов скота. По темпам роста поголовья скота Ульяновская область входит в первую пятерку регионов ПФО.

По итогам 2010 года в хозяйствах всех категорий реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 61,5 тыс. тонн - 107% к 2009 году.

Темп роста производства мяса в Ульяновской области (107,0%) выше среднероссийского  (105,2%) и среднеокружного  (100,9%). Область входит в число 10 субъектов Приволжского федерального округа, увеличивших производство мяса; по темпам занимает 2 место (после республики Мордовия). При этом по темпам роста производства отдельных видов мяса (крупный рогатый скот, свиньи, овцы и козы, птица) Ульяновская область входит в первую пятерку регионов Приволжского федерального округа. Увеличение производства мяса в прошедшем году произошло за счет свиней и мяса птицы.

В 2010 году в  хозяйствах всех категорий области получено яиц 433,5 млн. штук – 102,8% к уровню 2009 года.

Темп роста производства яйца в Ульяновской области (102,8%) близок к среднероссийскому (102,9%) и среднеокружному (103,3%). Область входит в число 11 субъектов ПФО, увеличивших производство, по темпам роста занимает 6 место.

Единственный минус – снижение производства молока. Данная тенденция характерна и для других регионов Приволжского федерального округа. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 260,4 тыс. тонн - 96% к уровню прошлого года. Здесь отрицательное влияние оказала засуха,  в рационе сократилась доля сочных кормов. Это привело к снижению продуктивности коров: начиная с июля суточный надой молока на 1 корову ниже аналогичного периода 2009 года на 600-700 граммов.

В целом по году надой молока в расчете на 1 корову составил 3392 кг, что на 30 кг ниже уровня 2009 года.

В хозяйствах всех категорий на зимне-стойловый период заготовлено 426,5 тыс. тонн грубых кормов, силоса - 109,2 тыс. тонн, концентратов - 97 тыс. тонн.

В расчете на условную голову заготовлено 12 центнеров кормовых единиц при норме 19 центнеров кормовых единиц.

Для достижения более полной обеспеченности скота кормами сельхозтоваропроизводителям области и владельцам личных подсобных хозяйств в 2010 году оказана существенная финансовая поддержка - более 500 млн. рублей.

Выплата субсидий производилась из расчёта: 4 тыс. рублей в год на 1 корову; 2 тыс. рублей в год на 1 голову крупного рогатого скота; 1,5 тыс. рублей в год на 1 голову свиней; 1 тыс.  рублей в год на 1 голову овец.

Для владельцев личных подсобных хозяйств субсидии выплачивались из расчета 1,5 тыс. рублей на 1 корову.

Кроме того, в рамках экономически значимых программ для сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся производством молока, выплачены субсидии из расчета 4860 рублей на 1 корову.

В рамках областной целевой программы «Развитие малых форм хозяйствования на селе» гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, были выплачены субсидии в размере 3 рублей за каждый литр молока в период с 01 мая по 31 августа. На эти цели выплачено 18 млн. рублей.

За период с сентября по декабрь 2010 года сельскохозяйственными предприятиями Ульяновской области было закуплено концентрированных кормов в количестве 49,6 тыс. тонн.

 

Экономика

Закономерно, что засуха и резкое снижение производства продукции растениеводства негативно повлияло на финансовые результаты сельскохозяйственных предприятий области.

Согласно сводному годовому отчету за 2010 год хозяйствами области получен  убыток (до налогообложения) в сумме 592,4 млн. рублей. Тогда как, начиная с 2006 года сельское хозяйство Ульяновской области стабильно было рентабельным, в 2009 году прибыль составила 208,8 млн. рублей. Удельный вес прибыльных хозяйств снизился с 72,2% в 2009 году до 57,7% в 2010.

Уровень рентабельности составил минус 11,1%, в 2009 году было +3,7%. При этом уровень рентабельности продукции растениеводства составил +9,6% (в 2009 году +11,4%). Уровень рентабельности продукции животноводства возрос с 0,1% в 2009 году до 2,4% в текущем. Основная причина снижения доходности хозяйств – расходы на производство, невозмещенные из-за засухи.

Средний уровень заработной платы работников сельхозпредприятий за январь – декабрь 2010 года составил 8384 рубля (109,3% к январю – декабрю 2009 года), в том числе за декабрь – 8773 руб. (112,3 % к декабрю 2009 г.).

Анализ показывает, что основной причиной невысокого темпа роста  заработной платы является снижение объема произведенной продукции в сельхозпредприятиях в связи с засухой. Так как в сельхозпредприятиях применяется сдельно-премиальная система оплаты труда, т.е. оплата зависит от количества произведенной продукции, то снижение намолота зерна по причине снижения урожайности и гибели большей части посевов значительно снизили уровень платы труда комбайнеров, что в целом повлияло на уровень среднемесячной заработной платы работников сельхозпредприятий.

В отрасли животноводства на снижение среднего уровня оплаты труда повлияло сокращение объемов производства молока в связи со снижением молочной продуктивности коров.

 

Развитие малых форм хозяйствования на селе.

С 2010 года в Ульяновской области реализуется ОЦП «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы.

В области создано 64 сельскохозяйственных потребительских и кредит­ных кооперативов, в том числе 30 по сбору и переработке молока.

Кооперативам оказана финансовая поддержка из областного бюджета в размере 36 млн. рублей: 18 млн. рублей - в виде обеспечения 30 процентной части первоначаль­ного взноса в лизинговую компанию на приобретение модульных молочных за­водов и молоковозов, 18 млн. рублей - субсидии на молоко членам кооперативов (из расчета 3 рубля на литр молока).

За 2010 год все целевые показатели выполнены: создано 100 рабочих мест, принято 4168 сельчан в члены кооперативов с поголовьем 5616 коров; собрано 12 тысяч 790 тонн молока.

Принято решение поэтапно, начиная с 2010 года, запустить в качестве пилотных проектов 4 модульных молочных завода в трех микрозонах области.

В настоящее время два модульных молочных завода запушены в производство в Чердаклинском и Инзенском районах и выпускают молочную продукцию под единым брендом «Симбирская деревенька», монти­руется завод в Базарносызганском районе и в марте т.г. планируем пустить в Барышском районе.

В 2011 году бюджетная поддержка на развитие малых форм хозяйствования будет увеличена практически в 2 раза, с 18 до 30 млн. рублей.

В 2011 году планируем стимулировать развитие кооперативов по сбору и переработке мясной и плодоовощной продукции, оказывая поддержку в обеспечении населения кормами, молодняком животных, а также в приобрете­нии соответствующего оборудования.

 

Пищевая и перерабатывающая промышленность

По итогам работы за 2010 г. предприятия отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности являлись одними из лидеров по темпам развития и увеличения объёмов производства выпускаемой продукции. Индекс физического объёма промышленного производства к соответствующему периоду 2009 года составил 116,5 % (по Российской Федерации индекс промышленного производства пищевых продуктов, включая напитки за данный период – 105,7 %).

 Всего за январь - декабрь 2010 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности Ульяновской области отгружено товаров собственного производства на сумму 19990,6 млн. рублей.

Производство мяса и мясопродуктов за январь - декабрь 2010 года в целом по отрасли составляет 113,5 % к соответствующему периоду прошлого года. Основными производителями мясной продукции на территории области являются: ОАО «Мясокомбинат «Ульяновский», ООО «Диком», ООО «НАНС», ООО «Тим».

В соответствии со спросом на потребительском рынке произошло перераспределение ассортимента в сторону производства мяса и субпродуктов убойных животных (107,2 %), мяса и субпродуктов домашней птицы (147,6 %) и мясных полуфабрикатов (121,0 %).

На данный период преодолено снижение производства колбасных изделий. За январь – декабрь 2010 года мясоперерабатывающими предприятиями области произведено 9,6 тыс. тонн колбасных изделий, что составляет 102,7 % к соответствующему периоду 2009 года.

Производство молочных продуктов за 2010 год составляет 118,3 % к соответствующему периоду прошлого года. За данный период предприятиями отрасли удалось сохранить тенденцию по наращиванию объёмов производства по всем видам молочной продукции. Рост составляет: молоко жидкое обработанное – 33,7 %, цельномолочная продукция в пересчёте на молоко – 24,3 %, сыры и творог – 12,3 %, масло животное – 12,0%.

Производство растительных и животных масел и жиров – за январь – декабрь 2010 года к соответствующему периоду составляет – 72,8 %.

Производителями растительного масла на территории области являются: ООО «Биоком», ООО «Легенда» и сельхозтоваропроизводители (всего 8 предприятий). Так, за январь – декабрь предприятиями произведено 3690,6 тонн растительного масла, что составляет 88,8 % к соответствующему периоду 2009 года.

Основной проблемой является то, что на территории области не производится самый востребованный вид подсолнечного масла – рафинированное дезодорированное.

Для изменения этой ситуации в 2011 году предприятием ООО «Биоком» планируется строительство цеха рафинации, дезодорации растительных масел и цеха по автоматической фасовке и розливу растительных масел. Общая стоимость инвестиционного проекта – 50,0 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию данных линий позволит обеспечить население области дезодорированным растительным маслом ульяновского производства и обеспечить уровень продовольственной безопасности по этому виду продуктов.

На данный период наблюдается снижение производства спрэдов. Основными производителями является: ЗАО «Алев», ОАО «Завод маслосыродельный Сурский», ООО «Золотая поляна». За январь – декабрь 2010 года предприятиями произведено 2874,0 тонн, что составляет 71,1 % к соответствующему периоду 2009 года. Это связано со снижением потребительского спроса на данный вид продукции, и ростом спроса на маргариновую продукцию, объёмы производства которой, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, выросли в 2,1 раза.

Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности за январь - декабрь 2010 года составляет 92,5 %.

На данный период мукомольными предприятиями в целом по области произведено – 105,8 тыс. тонн муки из зерновых культур, что составляет 93,1% к соответствующему периоду 2009 года (по Российской Федерации – 96,5%).

Учитывая условия засухи, показатели по мукомольным предприятиям в текущем году - неплохие. Основными производителями муки ведётся работа по закупке зерна в ООО «СПК». С октября по декабрь включительно 2010 года ООО «СПК» поставлено на перерабатывающие предприятия области для производства муки – 10,5 тыс. тонн зерна, в том числе: ООО «МК «Анкар» - 8500 тонн, ОАО «Димитровградкрупозавод» - 550 тонн, ООО «Мукомол Плюс» - 500 тонн, ООО «Мельсервис» - 400 тонн, ИП Каюмов – 300 тонн, ООО «Симбирский мельник – 250 тонн». С января 2011 года начата поставка зерна на ООО «СимбирскМука» (100 тонн).

Также не преодолено отставание по производству крупы. Так, за январь - декабрь 2010 года произведено 5201,9 тонн крупы, что составляет 55,1 % к соответствующему периоду 2009 года.

В связи с засухой и гибелью посевов сельскохозяйственных культур в текущем году сырья на производство крупяных изделий в области нет. Предприятия закупают сырьё за пределами области. Так руководством ОАО «Димитровградкрупозавод» с сентября 2010 года было закуплено и переработано порядка 2,8 тыс. тонн гороха (Сибирский федеральный округ, Краснодарский край). Всего за отчётный период предприятием произведено 3,4 тыс. тонн крупы, что составляет 81,2 % к соответствующему периоду 2009 года.

Производство прочих пищевых продуктов составило за 2010 год 92,2%.

Хлеба и хлебобулочных изделий за данный период произведено 64,5 тыс. тонн, что составляет 97,7 % к соответствующему периоду 2009 года. Снижение выработки хлеба и хлебобулочных изделий определилось потребительским спросом населения (по Российской Федерации – 99,5 %).

Производство кондитерских изделий на территории области (в первую очередь на крупнейших предприятиях Ульяновский филиал ОАО «Кондитерское объединение «СладКо» и кондитерская фабрика «Глобус») составило на данный период 50,7 тыс. тонн или 91,9 %.

Производителем сахарного песка в области является ОАО «Ульяновский сахарный завод». За 2010 год заводом принято на переработку 169,8 тыс. тонн сахарной свёклы, переработано 164,7 тыс. тонн сахарной свёклы и произведено 21,5 тыс. тонн сахара-песка, что составляет 73,0 % к соответствующему периоду 2009 года (по Российской Федерации – 83,7 %).

Производство напитков в январе - декабре 2010 года в целом по области возросло в 1,9 раза:

- производителем водки и ликёроводочных изделий на территории Ульяновской области является ООО «Юпитер Продакшн». За январь – декабрь 2010 года предприятием произведено водки и ликёроводочных изделий 1177,7 тыс. дкл., или 101,0 %, коньяка – 90,6 тыс. дкл., или 144,5 % к соответствующему периоду 2009 года;

- спиртовое производство этилового спирта ведётся только на ООО «Арбат». За январь - декабрь произведено 57,45 тыс. дкл., или 97,1% к соответствующему периоду 2009 года;

- кардинальные изменения в текущем году происходят в пивоваренной отрасли. Основными производителями пивоваренной продукции являются: ООО «САБМиллер РУС» и ООО «Завод «Трёхсосенский». Так, за январь - декабрь 2010 года в области произведено 12,6 млн. дкл. пива, что в 2,6 раза болдьше соответствующего периода 2009 года;

- растёт производство минеральной и газированной воды. Предприятиями области за январь - декабрь 2010 года произведено 227,2 млн. полулитров воды, что к соответствующему периоду 2009 года составляет 121,9 %.

 

Ситуация на продовольственном рынке

В целях стабилизации ценовой ситуации на продовольственном рынке Ульяновской области, Министерством сельского хозяйства Ульяновской области предпринимается ряд мер.

По инициативе Губернатора области С.И.Морозова Министерством сельского хозяйства  совместно с общественными партиями, общественными организациями, Общественной палатой разработан план мероприятий по организации «общественного контроля».   

Во всех муниципальных образованиях также созданы группы общественного контроля за предприятиями торговли на наличие необходимого ассортимента социально значимых продовольственных товаров их ценовой доступности.

Организованы прямые поставки продовольственных товаров в торговые сетевые компании, минуя посредническое звено, в частности по яйцу куриному.

Торговыми сетевыми компаниями совместно с товаропроизводителями  и оптовыми компаниями ежемесячно проводятся акции по снижению цен, в том числе и на социально-значимые товары.

Вопрос уровня торговых наценок находится на постоянном контроле Министерства сельского хозяйства, еженедельно проводится мониторинг торговых наценок на социально-значимые продукты питания  в разрезе торговых компаний.

Министерством сельского хозяйства организована работа «горячей линии» по разъяснению населению ситуации с ценами на социально-значимые продукты питания, а также по организации проведения ярмарок. В каждом муниципальном образовании области также функционирует телефон «горячей линии».

Подписан ряд Соглашений о намерениях между товаропроизводителями области  и предприятиями розничной торговли.

Создана специальная региональная комиссия по мониторингу ценовой ситуации на продовольственном рынке Ульяновской области и применению мер государственного регулирования.

Один раз в две недели проводится  областной штаб по продовольственной безопасности с разбором ситуации на рынке продовольственных товаров по каждому муниципальному образованию.

Еженедельно в городе Ульяновске проводятся сельскохозяйственные ярмарки, где можно приобрести все необходимые продукты по ценам ниже рыночных на 10-15%. Пример: мясо говядина, свинина 140-180 рублей за 1 кг., на рынке цена доходит до 250 рублей, картофель 29-32 рубля  на рынке 32-45 рублей, мука 12-14 рублей, на рынке 15-18 рублей за 1 кг, овощи – морковь, капуста, свекла от 17 до 25 рублей на рынке 30-35 рублей.

ОАО «Агропромпарк» поставляет на потребительские рынки  города и области востребованные и доступные по цене товары (картофель, овощи, крупы, растительное масло, мука). Его работа дала положительный результат: другие продавцы были вынуждены снизить розничные цены на картофель.

Принимаемые меры позволили достичь соответственного уровня потребительских цен. На 22 группы продовольственных товаров из 28, отслеживаемых Росстатом, область занимает с 1 по 7 место, начиная от минимальной цены в Приволжском федеральном округе.

 

 

Задачи на 2011 год

Основная задача агропромышленного комплекса Ульяновской области на 2011 год – улучшение  ситуации по обеспечению продовольственной безопасности населения Ульяновской области.

Ключевые задачи на ближайшее время:

Первое направление - качественное проведение весенне-полевых работ.

В настоящее время в области завершена подготовка к проведению весенне-полевых работ: засыпаны семена, закончен ремонт сельхозтехники, закупка минеральных удобрений будет продолжается и дальше, идёт выборка дизельного топлива по льготным ценам.

Под яровой сев 2011 года засыпано семян яровых культур 65,5 тыс. тонн или 107 % от потребности (60,5 тыс. тонн). Ситуация с семенами в Ульяновской области лучше, чем во многих других регионах Приволжского федерального округа.

На весенний сев сельхозтоваропроизводителями области необходимо было  закупить минеральных удобрений в объеме 59,4 тыс. тонн в физическом весе. На 25 апреля по области план закупки выполнен: приобретено 60,6 тыс. тонн (102% от плана), закупка удобрений продолжается.

В 2011 году Правительством Российской Федерации сохранен механизм по предоставлению скидки на горюче-смазочные материалы. Для Ульяновской области на 2011 год выделено 23490 тонн льготного дизельного топлива (на 1,19 тыс. тонн или на 5% больше 2010 г.), в том числе на проведение весенне-полевых работ 2011 года выделено 6,99 тыс. тонн. В настоящее время сельхозпредприятия активно ведут его выборку.

В связи с погодными условиями сроки проведения весенне-полевых работ по сравнению со среднемноголетними данными задерживаются на 12-14 дней.

По состоянию на 25 апреля 2011 года в Ульяновской области проведена подкормка озимых культур на площади 49,5 тыс. га – 16% посевной площади (в 2010 году на ту же дату было 37%). Подкормка многолетних трав проведена на площади 9,2 тыс. га – 12% плана (в 2010 году на ту же дату – 29%). Боронование зяби проведено на площади 26 тыс. га – 7% план (на ту же дату 2010 года – 68%).

Что касается бюджетной поддержки.

В 2011 году в областном бюджете на поддержку сельскохозяйственного производства предусмотрено 350,5 млн. рублей, это на 15% больше уровня прошлого года. В том числе:

- по областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы – 318,0 млн. руб.;

- по областной целевой программе «Развитие малых форм хозяйствования на селе Ульяновской области» на 2010-2012 годы - 30,0 млн. руб. (увеличение почти в 2 раза, было 18 млн. рублей);

- по областной целевой программе «Развитие потребительской кооперации в Ульяновской области на период до 2012 год» - 2,5 млн. рублей.

Правительством области принято оперативное волевое решение о выделении дополнительных средств непосредственно на проведение полевых работ в сумме 142 млн. рублей на приобретение дизельного топлива, семян, удобрений.

Средства уже перечисляются хозяйствам: на сегодня уже выдано 80% субсидий по дизельному топливу. Оставшиеся выплаты будут произведены до конца апреля.

Что касается федерального бюджета, то уже в первом квартале, это как никогда рано, поступили средства в сумме 169 млн. рублей. На сегодняшний день средства перечислены практически полностью.

19 апреля в области поступили средства в сумме 154 млн. рублей, заявленные на второй квартал; 25 апреля они поступили на лицевой счет Министерства сельского хозяйства Ульяновской области и с 26 апреля 2011 года планируется перечисление субсидий сельхозтовапроизводителям.

 

Второе направление - это сохранение позитивной динамики развития животноводства.

В первом квартале 2011 года продолжилась положительная динамика роста производства мяса, яйца, увеличения поголовья скота.

В хозяйствах всех категорий реализовано на убой скота и птицы (в живом весе) 16,6 тыс. тонн – 114,3% к январю – марту 2010 года. По России – 103,2%, по ПФО – 98,2%. По темпу роста мы делим первое место с республикой Мордовией. Рост обеспечен за счет свинины и мяса птицы, где отмечается рост на 8,7% и 53,6%, соответственно.

Производство яйца составило 114,1 млн. штук – 112,6% к соответствующему периоду прошлого года.  По России – 101,8%, по ПФО – 104,4%. По темпу роста мы занимаем третье место в ПФО (после Мордовии и Пермского края).

Принятые меры по бюджетной поддержке животноводства способствовали увеличению поголовья всех видов сельскохозяйственных животных. При этом по Российской Федерации и по Приволжскому федеральному округу отмечается сокращение поголовья скота.

 По состоянию на 1 апреля 2011 года численность крупного рогатого скота увеличилась  по сравнению с уровнем прошлого года на 2,7 тыс. голов  или на 1,8% и составляет 154,2 тыс. голов. В том числе поголовье коров возросло на 716 голов или на 1,1% и составило 66,0 тыс. голов. Поголовье  свиней возросло на 1,2 тыс. голов или на 0,9% и составляет 129,3 тыс. голов, овец и коз -  на 7,7 тыс.  голов или на 13,3% (65,7 тыс. голов).

Если по темпам роста указанных видов поголовья скота Ульяновская область входит в первую пятерку среди регионов ПФО, то по темпам роста птицепоголовья нам нет равных. Поголовье птицы возросло на 37,7% или на 984,6 тысяч голов и составляет 3 млн. 595,2 тыс. голов.

Ульяновская область входит в число 30 регионов, увеличивших поголовье скот, и сохранило право на получение субсидий, которые  выделяются Правительством Российской Федерации на содержание поголовья (5 млрд. рублей).

Согласно принятым условиям размер и порядок выплаты субсидий будет определяться Министерством сельского хозяйства Ульяновской области на основании доведенного лимита. Лимит средств будет определен на основании Соглашения с Минсельхозом России при обязательном софинансировании из областного бюджета. Однако до настоящего времени проект Соглашения не опубликован и не доведен лимит средств.

Единственный минус – снижение производства молока. Валовой надой молока в хозяйствах всех категорий составил 50,9 тыс. тонн – 95,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Тенденция снижения производства молока наблюдается и в соседних регионах Приволжского федерального округа.

Для решения проблемы дефицита концентрированных кормов по решению Правительства Российской Федерации без торгов, то есть по заявкам регионов, из запасов интервенционного фонда будет продан весь объем ячменя и пшеницы 5-го класса– это 2 млн. 300 тыс. тонн. Цена продажи будет соответствовать цене закупки, то есть в 1,5 ниже текущей рыночной.

13 апреля 2011 года состоялось единовременное подписание договоров купли-продажи на фуражное зерно из государственного интервенционного фонда между ОАО «Объединённая зерновая компания» и 93 хозяйствами Ульяновской области, вошедшими в реестр покупателей зерна.

С каждым сельхозтоваропроизводителем, вошедшим в реестр покупателей фуражного зерна, Министерством сельского хозяйства Ульяновской области подписано Соглашение по взаимодействию по реализации зерна из интервенционного фонда, в соответствии с которыми сельхозпредприятия обязуются стабилизировать цены на сельскохозяйственную продукцию.

Общий объём фуражного зерна, реализуемого без проведения биржевых торгов сельхозтоваропроизводителям Ульяновской области, составляет 29711 тонн, в том числе 17488 тонн пшеницы 5 класса и 12223 тонны ячменя.

Зерно будет отгружаться с шести элеваторов Ульяновской области: ОАО Майнский элеватор», ОАО «Новоспасский элеватор», ОАО «Цильнинский элеватор», ОАО «Чердаклинский комбикормовый завод», ООО «Димитровградский элеватор» и ООО «Кузоватовский комбикормовый завод». Ульяновская область – один из немногих регионов, где сельхозпредприятия будут вывозить зерно с элеваторов, находящихся на ее территории. Это значительно сократит издержки хозяйств.

В течение 20 рабочих дней с даты заключения договора покупатели зерна должны внести оплату полной стоимости товара,  после чего уведомляют ОАО «Объединённая зерновая компания» о готовности приёмки зерна с элеваторов. Отгрузка зерна будет произведена после 100% предоплаты и подписания трёхстороннего акта-передачи между Объединенной зерновой компанией, элеватором и покупателем. Вывоз зерна уже начался.

Особое внимание нам необходимо обратить на развитие мясного скотоводства. В Ульяновской области разработана Программа развития мясного скотоводства. На ее финансирование дополнительно из областного бюджета требуется 60 млн. рублей. На 2011 год мы ставим перед собой задачу – зарегистрировать в Ульяновской области два племенных репродуктора по мясному скоту Герефордской и Абердин-ангусской породы.

 

Третье направление - комплекс мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на АПК.

Безусловно, необходимо развивать мелиоративный комплекс и систему сельхозстрахования.

В рамках развития мелиорации в рамках действующей областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области на 2008-2012 годы» планируется осуществить мероприятия по изготовлению проектно-сметной документации, строительству новых оросительных систем, реконструкция и модернизация действующих оросительных систем, замена трубопроводов и поливной техники, реконструкция водозаборов.

Также планируется увеличение посевов засухоустойчивых культур. В целях снижения рисков в растениеводстве предлагается стимулировать возделывание засухоустойчивых сельскохозяйственных культур: 25 тыс. рублей за тонну приобретённых семян сорго и сорго-суданской травы.

Необходимо увеличивать и объемы страхования посевов. В 2011 году Минсельхозом области введена новация - в областном порядке по предоставлению субсидий в отрасли растениеводстве (на приобретение удобрений, средств химизации, семян) предусмотрено, что субсидии будут выплачиваться только при их внесении на застрахованные посевы. Данная норма будет применяться, начиная с озимых посева под урожай 2012 года.

Государственной Думой Российской Федерации в первом чтении принят Закон «О сельскохозяйственном страховании с государственной поддержкой». Принятие Закона позволит снизить стоимость страхования, увеличить долю застрахованных площадей, сократить расходы бюджета на компенсацию ущерба в случае чрезвычайных ситуаций. Рассчитываем, что система заработает уже в этом году.

 

Четвертое направление - модернизация объектов агропромышленного комплекса. Министерством сельского хозяйства области разработана областная целевая программа «Модернизация объектов сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Ульяновской области» на 2011-2015 годы».

 

В целом же, основной задачей и Министерства сельского хозяйства, и администрации муниципальных образований в 2011 году должно являться преобразование сельского хозяйства Ульяновской области из дотационной отрасли в конкурентоспособный агробизнес, что будет способствовать повышению эффективности бюджетных инвестиций и росту качества жизни на селе.

 

 

Министр сельского хозяйства

Ульяновской области                                                                 А.В. Чепухин

 


Интернет-портал Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области


г. Ульяновск, ул. Радищева, д.5
432011
Приёмная: (8422) 44-06-49;
67-68-67(доб. 562)
Факс: (8422) 44-06-49
e-mail: info@mcx73.ru
СХЕМА ПРОЕЗДА ››