Проект постановления Правительства Ульяновской области «О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяй

Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«Проект постановления Правительства Ульяновской «О Порядке предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

В соответствии с областной целевой программой «Развитие сельского
хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы, утверждённой
постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы», Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Пинкова А.П.

Губернатор – Председатель

Правительства области С.И.Морозов

ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Ульяновской области средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации областной целевой программой «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2008 № 2/8-П «Об утверждении областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Ульяновской области» на 2008-2012 годы» (далее – Программа).

2. Настоящий порядок определяет условия предоставление средств главам крестьянских (фермерских) хозяйств из областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – семейные фермы) в Ульяновской области, в соответствии с Программой. 

3. Средства, предусмотренные Законом Ульяновской области от 30.11.2011 № 219-ЗО «Об областном бюджете Ульяновской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» на реализацию Программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Ульяновской области. Средства главам крестьянских (фермерских) хозяйств предоставляются в форме гранта на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурсного отбора проектов развития семейных ферм.

Конкурсный отбор проектов развития семейных ферм проводится конкурсной комиссией, создаваемой Министерством сельского хозяйства Ульяновской области (далее – Министерство).

В состав конкурсной комиссии включаются государственные и муниципальные служащие Ульяновской области (не более половины состава комиссии), руководители юридических лиц, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса (либо их уполномоченные представители), уполномоченные представители кредитных, научных, образовательных, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций.

4. Заявителем на участие в конкурсном отборе проектов развития семейных ферм может быть крестьянское фермерское хозяйство (далее – КФХ) соответствующие условиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» (далее – Постановление) и приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 198 «О реализации постановлений Правительства Российской Федерации № 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм» (далее – Приказ).

5. Для участия в конкурсном отборе проектов глава КФХ направляет в конкурсную комиссию следующие документы:

заявку по форме установленной Министерством;

копию свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является;

копии паспорта гражданина Российской Федерации главы КФХ и членов КФХ;

копии свидетельства о браке, свидетельств о рождении (усыновлении) и других документов подтверждающих родство главы КФХ и членов КФХ в соответствии с действующим законодательством;

копию формы федерального статистического наблюдения № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота» (по состоянию на 01 января 2012 года), утверждённых приказом Федеральной службы государственной статистики от 17.09.2010 № 319 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой.

копии договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов для сельскохозяйственных животных;

проект по развитию семейной фермы по видам экономической деятельности определяемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности  ОК 029-2001, утверждённым постановлением Государственном комитете Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст по кодам 01.21 («Разведение крупного рогатого скота»), 01.23 («Разведение свиней»), составленный, с учётом требований Постановления и Приказа, по форме, утверждаемой Министерством;

план расходов, составленный, с учётом требований Постановления и Приказа, по форме, утверждаемой Министерством;

6. Информационное сообщение о начале сбора заявок публикуется в газете «Ульяновская правда», а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информационное сообщение должно содержать информацию о времени, месте, дате окончания сбора документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (далее – заявка), при этом период сбора заявок должен быть не короче тридцати рабочих дней.

Приём заявок начинается со дня, следующего за днём опубликования информационного сообщения о начале сбора заявок и осуществляется Министерством по адресу город Ульяновск, улица Радищева, дом 1, кабинет 200. Заявки регистрируются в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства.

В случае, если подана одна заявка либо заявки полностью отсутствуют, срок приёма заявок продлевается на 14 рабочих дней с даты завершения приёма заявок, указанной в информационном сообщении.

7. Рассмотрение представленных документов осуществляется конкурсной комиссией в течение 15 рабочих дней после даты окончания сбора заявок.

Дата проведения заседания конкурсной комиссии публикуется в газете «Ульяновская правда» и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за два дня до его проведения.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии половины от общего числа членов конкурсной комиссии. Участие заявителей в заседании комиссии является добровольным.

Проекты развития КФХ оцениваются по следующим показателям:

1) приоритетность вида экономической деятельности представленного проекта развития КФХ:

разведение свиней – 90 баллов;

разведение крупного рогатого скота – 100 баллов;

2) наличие поголовья крупного рогатого скота:

более 20 голов – 100 баллов;

менее 20 голов либо их отсутствие – 0 баллов

3) создание новых рабочих мест в течение первых двух лет реализации проекта:

менее 2 новых рабочих мест – 0 баллов;

2 - 5 новых рабочих мест – 20 баллов;

6 - 10 новых рабочих мест – 30 баллов;

свыше 10 новых рабочих мест – 50 баллов;

4) место регистрации в качестве главы КФХ:

город Ульяновск, город Димитровград – 0 баллов;

другие муниципальные образования Ульяновской области – 100 баллов;

5) уровень софинансирования за счёт собственных средств заявителя:

10 - 20 процентов от размера привлекаемой субсидии – 10 баллов;

свыше 20 - 50 процентов от размера привлекаемой субсидии – 20 баллов;

свыше 50 - 100 процентов от размера привлекаемой субсидии – 30 баллов;

свыше 100 процентов от размера привлекаемой субсидии – 50 баллов.

6) планируемый уровень заработной платы работников в первый и последующие годы реализации проекта:

выше среднего уровня заработной платы по Ульяновской области – 100 баллов;

равен среднему уровню заработной платы по Ульяновской области – 50 баллов;

менее среднего уровня заработной платы по Ульяновской области –
0 баллов.

Решение о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы принимается присутствующими членами конкурсной комиссии единогласно. В случае отказа в предоставлении гранта в протоколе указывается основание для принятия такого решения:

невыполнение КФХ условия, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка;

непредставление КФХ одного или более документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка (документ, составленный по неустановленной настоящим Порядком форме, считается непредставленным);

составление плана по развитию семейной фермы без учёта требований Постановления и Приказа;

представление ложных либо намеренно искажённых сведений;

количество баллов присвоенных заявке менее 100 баллов.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом в течение одного рабочего дня начиная с даты проведения заседания конкурсной комиссии. Неотъемлемой частью протокола является приложение, где указываются заявки, рассмотренные на заседании конкурсной комиссии, с указанием заявок, прошедших конкурсный отбор. Протокол и приложения размещаются в течение двух рабочих дней начиная с даты проведения заседания конкурсной комиссии на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

КФХ не прошедшее конкурсный отбор вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в судебном порядке.

8. Максимальный размер гранта в расчёте на одно КФХ устанавливается в размере 8636,3 тысяч рублей, но не более запрашиваемой КФХ суммы гранта.

При недостаточности бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, максимальный размер гранта определяется по формуле:

СГх((СА/КФХ)/8636,3)=Г_макс;

где:

СГ – сумма гранта, запрашиваемая КФХ;

СА – сумма бюджетных ассигнований, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области;

КФХ – количество КФХ;

Г_макс – максимальный размер гранта.

9. Грант предоставляется КФХ только один раз и должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов.

Все права на имущество, приобретённые за счёт гранта, должны быть зарегистрированы на КФХ, если такое право подлежит регистрации, а само имущество использоваться его КФХ на территории Ульяновской области и только в деятельности его КФХ. Имущество не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.

В случае нецелевого использования гранта на развитие семейных ферм грант подлежит возврату в соответствии с действующим законодательством.

10. Министерство в течение 3 дней с даты принятия конкурсной комиссии о предоставлении гранта КФХ заключает с КФХ соглашение о взаимодействии при развитии семейной фермы, при этом данным соглашением оговаривается обязанность КФХ исполнить требования подпунктов «м»-«п» пункта 2 Приказа.

11. Грант перечисляется на банковский счёт КФХ, открытый в кредитной организации, единовременно в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения с КФХ.

Министерство финансов Ульяновской области зачисляет гранты в порядке, установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области, на лицевой счёт Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области.

Перечисление гранта на банковский счёта КФХ, открытый в кредитной организации, осуществляется при представлении Министерством в Министерство финансов Ульяновской области следующих документов:

заявки на оплату расходов, оформленной в установленном порядке;

сводный реестр КФХ, составленный Министерством.

Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания грантов, в которых предусматриваются основания для заключения с КФХ-получателями грантов договора банковского счёта, условия зачисления гранта на банковский счёт и списания грантов.

12. Министерство ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представляет в Министерство финансов Ульяновской области отчёт об использовании грантов.

13. Министерство несёт ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств, выделенных из областного бюджета Ульяновской области.

14. В случае нарушения КФХ условий, установленных при предоставлении и использовании грантов, либо установления факта представления ложных, либо намеренно искажённых сведений Министерство обеспечивает возврат грантов в областной бюджет Ульяновской области путём направления КФХ в срок, не превышающий 10 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата гранта в течение 30 календарных дней с момента получения указанного требования.

Возврат субсидий осуществляется:

добровольно КФХ на лицевой счёт Министерства;

в случае невозможности добровольного возврата – в судебном порядке.

Возвращённые гранты подлежат возврату Министерством в доход областного бюджета Ульяновской области в установленном законодательством порядке.

15. Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием субсидий осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.

________________