Агропромышленный комплекс Приволжья требует решительных действий власти и бизнеса

Михаил Бабич на заседании Совета округа заявил о необходимости пролонгации кредитов для сельскохозяйственных предприятий на 15 лет

29 марта 2012 года в Нижнем Новгороде Михаил Бабич провел заседание Совета при полномочном представителе Президента России в ПФО, которое посвящено развитию агропромышленного комплекса Приволжского федерального округа в условиях модернизации.

В заседании Совета приняли участие губернаторы регионов Приволжья, главные федеральные инспекторы, депутаты Государственной Думы, представители федеральных институтов развития, формирующих и реализующих аграрную политику (Росагролизинг, Россельхозбанк), крупных объединений сельхозпроизводителей и научных кругов, члены экспертного Совета по развитию агропромышленного комплекса в ПФО.

Михаил Бабич представил участникам заседания новых членов Совета при полномочном представителе Президента – заместителей полпреда Галину Изотову и Алексея Сухова, заместителя министра регионального развития Российской Федерации Максима Травникова и заместителя Генерального Прокурора РФ Сергея Зайцева.

Открывая заседание Совета, Михаил Бабич подчеркнул, что создание высокоэффективного сельского хозяйства – это один из приоритетов в развитии страны. Важное место в Стратегии социально-экономического развития ПФО до 2020 года занимает агропромышленный комплекс, его успешное развитие является одним из условий устойчивого развития экономики и социальной сферы регионов округа.

Среди проблем, которые мешают устойчивому развитию АПК, Михаил Бабич назвал несоответствие кредитных ставок для сельхозпроизводителей уровню доходности в АПК: «Ставки по кредитам для сельскохозяйственных предприятий неадекватны доходности в этом секторе экономики». И кредиты, и расчеты по лизингу сегодня имеют одну проблему – это сроки погашения. «У нас есть консолидированная позиция, сегодня говорили об этом представители Государственной Думы, Совета Федерации, главы регионов, бизнесмены. Разговор идет о том, что кредиты, которые выдавались на закупку техники, на оборотные средства должны быть пролонгированы, скажем, до 15 лет. Это позволит разнести по годам долговую нагрузку, нельзя забывать о том, что мы жили в период трехгодичной засухи, и 8 регионов ПФО испытывали и саму засуху, и ее последствия. Необходимо принять меры государственной поддержки, чтобы эти последствия были преодолены», - заявил полпред.

Еще одна проблема агропрома, о которой говорили участники Совета, - отсутствие современной отечественной техники на селе. «Импортная техника хорошо работает, но дорого стоит», - подчеркнул полпред Президента, добавив, что последние пять лет не привнесли существенных изменений в развитие отечественной техники.

Полпред заявил о том, что необходимо стимулировать молодежь для ее привлечения на работу в сельскую местность: «Если молодежь не пойдет в село, то и перспектив развития сельскохозяйственной сферы не будет».

Еще одна проблема – развитие социальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах. Несмотря на все принимаемые государством меры люди по-прежнему уезжают из сел. «Пожалуй, это единственная отрасль, которая стоит на стыке социальной, экономической и политической сферы. В ПФО в сельской местности проживает более 9 млн. человек (более 30%), что является одним из крупнейших агломератов в России. Уровень жизни населения в сельской местности имеет не только социальное и экономическое, но и политическое значение», - подчеркнул Михаил Бабич.

Не обошли вниманием участники Совета и вопросы строительства и содержания дорог на селе. «Современные молодые люди не поедут в ту разруху, которую мы имеем сейчас на селе. Но надо посчитать целесообразность инвестиций в село. Инвестировать надо туда, где это целесообразно. Нельзя распылять усилия. Нужно посмотреть: вот здесь есть жизнь, вот здесь есть перспективы, а вот здесь с людьми надо что-то решать», - отметил Михаил Бабич.

«Мы провели у себя подобный расчет, - сказал губернатор Пензенской области Василий Бочкарев. - Из 850 сел перспективы развития есть у 90». «Вот такая печальная математика», - отметил полпред Президента.

Михаил Бабич поручил главам регионов Приволжского федерального округа провести такие расчеты на своей территории. «Нельзя говорить о перспективности или бесперспективности сельских населенных пунктов. Вопрос можно ставить о том, какие виды сельхозпроизводства в каких населенных пунктах необходимо развивать. И не все должно ограничиваться сельхозпроизводством. Есть агротуризм, есть другие формы деятельности на селе, и очень важно, чтобы в каждом регионе была принята сбалансированная программа в отношении каждого населенного пункта: где, что, в какие сроки и за какие деньги мы должны в ближайшее время развивать. Наша задача сделать так, чтобы все было перспективно! – подчеркнул полномочный представитель Президента.

О системных недостатках, мешающих эффективному развитию агропромышленной отрасли, говорил и основной докладчик на Совете - президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов. Около 70% земель сельхозназначения не вовлечены в гражданский оборот из-за непроведенных кадастровых работ. Отечественное сельское хозяйство отстает от зарубежного в уровне технологии производства из-за большого износа сельхозтехники и медленного внедрения научных разработок. Ряд федеральных целевых программ по предусмотренным объемам финансирования заведомо не может обеспечить полное решение поставленных в них задач. Есть проблемы долговой нагрузки предприятий за счет госсубсидий, эффективности финансового оздоровления отрасли, неразвитости инфраструктуры малого предпринимательства на селе. Сохраняется проблема дефицита квалифицированных кадров из-за низкого уровня оплаты труда и качества жизни в сельской местности.

После заседания, отвечая на вопросы журналистов, Михаил Бабич подчеркнул, что все сказанное на Совете услышано губернаторами приволжских регионов. «Все вопросы, которые мы обсуждали сегодня, прорабатывались заранее с Правительством, с Государственной Думой. Это общая точка зрения. Сейчас Правительство должно найти механизмы, средства для решения этих проблем. И сегодня мы приблизились к тому, чтобы эти предложения были выражены в конкретных нормативных актах. Предложения касаются: пролонгации кредитов, создания условий для закрепления молодежи на селе, сельхозобразования, социальной инфраструктуры села, газификации, экономических мер по развитию сельхозпроизводства, вопросов банковской системы – понижение кредитных ставок и увеличение объемов субсидирования. Рассматривался весь комплекс вопросов, который необходим для устойчивого развития сельского хозяйства. Я считаю, что цель нашего Совета достигнута. И будущее у нашего села есть», - подытожил полномочный представитель Президента России в ПФО Михаил Бабич.

По итогам заседания Совета был сформирован пакет предложений для Государственной Думы, Правительства РФ, губернаторов регионов ПФО, «Россельхозбанка» и «Росагролизинга». В числе этих предложений - изменение нормативно-правовой базы, повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей, внедрение новых технологий, создание условий для развития малого бизнеса, обеспечение условий для социального развития села, отвечающего потребностям граждан.

Для справки: Совет при полномочном представителе Президента Российской Федерации как совещательный орган образован Указом Президента РФ №337 от 24 марта 2005 года для обсуждения проблем, имеющих важное государственное значение. Совет содействует реализации полномочий главы государства по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Заседания Совета при полномочном представителе Президента РФ проводятся не реже четырех раз в год.